秦文杰 李嘉琦 蒋维航

一场足球赛，何以点燃整座城市的激情？一次垃圾分类，又如何与万人欢呼同频共振？当“树上挂票”的观赛热梗刷屏网络，当“野生球场”的呐喊响彻潇湘，2025年湘超联赛永州赛区，不仅成为流量的焦点，更悄然掀起了一场深入肌理的“绿色革命”。永州市城市管理局以赛事为契机，将垃圾分类融入体育盛宴，推动“无废湘超”从理念迈向现实，完成了从“体育流量”到“治理能量”、从“赛事热度”到“文明温度”的跨越。这不仅是一次市容环境的高标准保障，更是以法治思维和治理创新推动城市可持续发展的生动实践，为同类城市提供了可复制、可推广的“永州方案”。

智能回收邂逅野生球场，垃圾分类“破圈”热血湘超

在永州，垃圾分类从未被视为赛事的附属环节，而是市委、市政府践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动文旅体高质量发展的重要举措，也是落实党的二十大报告中“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”战略在基层的鲜活实践。

法治引领，塑造文旅环保新IP。永州在全省率先探索“体育赛事+环保宣传”深度融合模式，将智能回收设备植入湘超赛场。上万名观众在现场亲身感受垃圾分类的“科技感”与“获得感”，这背后是《永州市生活垃圾分类管理条例》的扎实落地，也是“法治为民办实事”的主动担当。通过设置智能回收箱、推出“永回收”即时返现等活动，“分类有回报、环保不吃亏”从口号变为可触可感的现实，公众意识实现了从“要我分”到“我要分”的转变。赛事期间，垃圾分类宣传累计覆盖现场观众超16万人次，发放资料5万余份，线上话题阅读量突破800万。垃圾分类，如同“树上挂票”，已成为湘超的又一鲜明记忆符号，更化身为永州文旅的一张绿色名片。

永州市城市管理局在实践中逐步构建起“生态闭环—治理协同—法治浸润”的三维融合机制。生态上，通过分类清运与资源化处理，实现垃圾减量与循环利用；治理上，以赛事为平台，推动市、县区、街道、社区四级联动，构建“点、线、面”全覆盖的分类网络；法治上，将《条例》宣传巧妙融入互动环节，让法治理念在加油助威声中悄然传递、深入人心。这既是“城市治理提质行动”的生动写照，也体现了城管部门将“国之大者”转化为地方担当的政治自觉与行动力量。

赛事搭台，全域协同，织就市县联动分类网

湘超赛事人流如织，考验的是城市治理的韧性与智慧。永州市城市管理局以垃圾分类为“小切口”，推动形成“政府主导、部门协同、公众参与、法治保障”的共治格局，诠释了“以赛促治、以治惠民”的永州路径。

赛事亦成为多元共治的演练平台。由城管队员、环卫工人和志愿者混编组成的12支“绿色守护队”，在赛事期间定岗定责，身兼保洁员、分类引导员、文明劝导员、普法宣传员等多重角色。他们中有人坚守到凌晨，耐心疏导流动摊贩；有人手持分类指南，向球迷反复讲解正确投放方法。这种“一员多能”的模式，正是永州推动“执法力量下沉、服务触角延伸”的缩影，也与市委“推动社会治理重心向基层下移”的要求高度契合。数据显示，群众主动分类投放率从初期不足30%跃升至后期85%以上，“无废湘超”从愿景步入现实。

市县联动，实现了法治资源与治理经验的双向奔赴。蓝山县城管局赴主场开展联合宣传，双牌县“青年讲师团”借赛事进行理论宣讲……这些跨区域、跨层级的联动，不仅是行政协作，更是法治资源和治理经验的流动与共享。通过“市带动县、县参与市”的协同机制，垃圾分类从城区赛场走向县域社区，成为连接城乡、助力乡村振兴的“绿色桥梁”。科技赋能进一步拓展治理广度——目前，永州中心城区已基本建成生活垃圾分类处理系统，在冷水滩区累计投放智能设备160台，服务覆盖超94个居民小区，餐厨垃圾、有害垃圾等实现分类闭环处理，为城乡融合发展注入源源不断的“绿色动能”。

劝导声比哨声更响亮，执法“零冲突”育文明自觉

法治的魅力，不仅在于条文的严谨，更在于执行的温度与人心的认同。永州市城市管理局在赛事保障中始终坚持“服务在先、劝导为主”的柔性执法理念，在严格规范中注入人情味，实现“刚性制度与柔性执行”的有机统一。

“环保不应是说教，而应是体验。”永州市城市管理局相关负责人表示。在宣传摊位，执法队员结合真实案例讲解《条例》中的投放义务与法律责任；在签名墙前，球员、球迷、商户共同写下垃圾分类承诺；在互动游戏中，市民通过卡片投放学习分类知识……这些场景让抽象的法条转化为可体验的行为引导，推动“法治教育从纸上走到地上”。定制的文创帆布袋上，“慧分类 惠潇湘”“潇湘慧分类 湘超永冲锋”等标语，将地域文化、体育精神与环保要求巧妙融合，让法治与文明“随手可及、随身可带”。

面对赛事期间数百个流动摊贩，城管队员清晨即至、深夜方归，以教育引导替代处罚驱赶，全程实现“零冲突”。这种“刚柔并济”的执法方式，既维护了市容秩序，也赢得了群众对城管工作的理解与支持，成为“法治是最好的营商环境”在基层的鲜活注脚。法治的成效，最终体现在市民行为的改变上——观众席遗留垃圾明显减少，主动分类投放渐成风尚，这正是公众内心认同与自觉遵从的最好证明。

从赛事热度到治理能量的永州路径

垃圾分类助力湘超，远不止于一次赛事保障的成功，更是永州在中国式现代化进程中展开的一场生动治理实践。它向我们证明：城市的真正魅力，在于能否将涌动的“流量”沉淀为治理的“能量”、法治的“厚度”与文明的“质感”。

永州的探索让“法治”变得可触可感。垃圾分类依托湘超实现“破圈”，将环保从冰冷的法定义务，升华为一座城市共享的文明自觉与自豪。这揭示出现代治理的真谛——法治精神应当融入城市脉动与日常生活，成为吸引人、凝聚人、打动人的内在力量。

这场实践也系统激活了“共治”的深层自觉。以赛事为平台，永州有机联动政府、社会、市场与公众，织就了一张多元主体自动协同的治理网络。垃圾分类因而超越自上而下的行政任务，真正转化为社会内在的文明风尚，实现了“在参与中共建、在共治中共享”。

贯穿始终的，是法治执行的“人民温度”。永州没有依靠生硬管控，而是将普法融入互动，让劝导承载善意，使服务饱含关怀。这份温度，消解了隔阂，唤醒了市民对规则的内心认同与自愿遵从。

“一场球赛，唤醒一座城；一次分类，滋养一种文明。”如今，永州正以“垃圾分类+湘超”为起点，推动“体育让城市更美好，法治让生活更有序”从愿景走向现实。这不仅是永州的答卷，也是所有追求高质量发展的城市共同面对的课题——如何在喧嚣中保持理性，在流量中沉淀文明，在前进中坚守法治。永州以行动给出了自己的回答：以生态法治赋能城市发展，以治理创新照亮前行之路，在中国式现代化的宏大叙事中，书写一座城市的担当、温度与远见。

组稿：杨友林

责编：王薇

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二审：刘欢乐

三审：周智颖

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