法治之光耀古城

——洪江区2025年司法行政工作综述

怀化日报全媒体记者 邱承 通讯员 蒋震 黄米敏

沅水奔流，法治潮涌。

在2025年洪江区高质量发展画卷上，法治底色格外鲜明，公正线条遒劲有力。

2025年，洪江区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在洪江区工委、区管委的坚强领导与市司法局的精心指导下，真抓实干，担当作为，圆满完成各项目标任务，交出一份沉甸甸的“法治答卷”，为洪江区经济发展提供了坚实的法治保障和优质的法律服务。

推动依法行政，法治建设实现新突破

法治，是治国理政的基本方式。

洪江区司法局切实履行职责，挥动法治建设“指挥棒”，精心绘制法治洪江、法治政府、法治社会一体建设的“施工图”，拧紧法治建设的责任链条，推动法治建设向更高水平迈进。

加强理论学习，培养法治思维。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的必修内容。2025年，在省司法厅的大力帮助支持下，特别邀请到湖南大学法学院副院长蒋海松教授来洪授课，在中共洪江区工委理论学习中心组（扩大）2025年第十五次集体学习会议上开展习近平法治思想专题讲座1次。对接区工委党校，将习近平法治思想学习纳入洪江区工委党校培训课程，各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不断提升。

规范文件管理，筑牢制度根基。洪江区司法局坚决筑牢依法行政的“第一道防火墙”，严把规范性文件、重大行政决策、政府合同合法性审查关。认真落实法律顾问制度，做到合法性审查全面覆盖，今年以来，共受理行政复议案件16件，组织法律顾问代理以区管委为被告的行政诉讼案件5件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（行政执法监督工作推进会）

“以前迎检像‘赶场’，现在扫码就‘亮底’；过去问题难反馈，如今监督员找上门。”一企业工作人员的这番话，道出了洪江区执法监督方式创新带来的新变化。

创新执法监督，规范权利运行。洪江区司法局突破以往执法监督相对单一、力量分散的模式，高效整合12345政务服务便民热线、行政复议、行政诉讼、巡察监督与社会监督等多元力量，构建信息共享、线索互通、协同联动的监督网络。设立企业行政执法监督联系点、联动部门函询、利用12345热线平台、对接法院和复议机构等多种渠道，广泛收集涉企执法问题线索。严格落实“执法前扫码申请、执法中亮码检查、执法后扫码评价”，通过“扫码入企”制度让执法全程透明化。2025年，全区868次入企检查全部实现“码上监管”。组建涵盖人大代表、法检干警、企业职工等在内的特邀行政执法监督员队伍，成了执法监督的“观察团”。

提升执法质量，彰显法治温度。洪江区司法局结合各行政执法机关的程序规定以及裁量权基准，涉及公安、教育、市场监督、交通运输、生态环境、城市管理等执法领域，扎实开展行政执法案卷评查工作，推动行政执法“三项制度”全面落实，让执法既有力度又有温度。

近日，洪江区管委会行政复议办公室启动立案前调解程序，专职复议人员主动对接多方主体、厘清事实脉络、耐心沟通协调，成功化解一起持续3年的契税补贴信访积案，以柔性方式解开群众“心结”。

强化行政复议，畅通维权渠道。洪江区司法局发挥复议应诉“主渠道”作用和“调解优先”机制优势，以体制改革为动力，以机制创新为支撑，以实质化解为导向，构建“渠道畅通、审理规范、监督有力、服务暖心”的行政复议工作体系，让群众维权更便捷、行政争议化解更高效。

强化法治赋能 ，营商环境持续优化

“以前担心执法检查多头重复，现在‘综合查一次’让我们省了不少心，更能专心发展企业。”谈及行政执法环境的变化，洪江区一企业负责人深有感触。

法治是最好的营商环境。洪江区司法局贯彻落实区工委、关于优化法治化营商环境的决策部署，以法治思维破解发展难题，以创新举措回应企业关切，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的良好法治环境，持续擦亮法治化营商环境的“金字招牌”。

为让企业安心经营、放心发展，洪江区深入开展规范涉企执法专项行动，切实减少行政检查，规范执法行为。秉持“执法为民、法理相融”理念，将柔性执法作为法治政府建设的重要实践。目前，全区已公示行政执法“三清单”和涉企行政检查“四清单”共120项内容，从执法事项到免罚范围一目了然，388项免罚事项让企业“轻装上阵”，为企业发展注入法治动能

优化涉企法律服务，护航企业发展。洪江区司法局整合公证、律师、人民调解等公共法律服务资源，组建5个“一企一专班”小组，积极开展了“进园区、联商会、访企业、解难题”及“法治体检”和“千所联千企”活动。普法人员每月定期走访企业4次，与企业进行面对面交流，聚焦合同管理、劳资纠纷、融资合规等企业需求，倾听和解决他们在发展过程中遇到的法律问题和困难，提供法律咨询和帮助，规范企业经营行为。

守牢安全底线，社会治理焕发新活力

平安是人民幸福的基石。2025年，洪江区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持关口前移、精准施策，在矛盾化解前端筑起“防火墙”，在特殊人群管控环节织密“安全网”，绘制了一幅幅基层善治新图景，为平安建设与法治根基奠定了坚实基础。

化解纠纷“和”起来。洪江区司法局发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，坚持排查在先、关口前移，加大矛盾纠纷排查力度。在此基础上，阶段性开展“化解疑难纠纷积案、 维护社会和谐稳定”攻坚等专项行动。162名调解员奔波一线，切实做到“抓早抓小、应排尽排、应调尽调”，新时代“枫桥经验”在洪江区绽放出绚烂的“和谐之花”。

（矛盾纠纷调解）

据统计，2025年以来，全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1500余次，排查发现及依申请调处纠纷286起，调解成功286起，调处成功率100%，没有发生因矛盾纠纷调处不及时或不到位引发的群体性事件。

司法所是司法行政机关的根基，是服务广大群众的前沿阵地，更是加强和创新基层社会治理的重要力量。

洪江区司法局立足新时代基层法治建设要求，按照《司法所规范化建设三年行动方案》，全力推动基层司法所规范化建设提档升级，司法所队伍的整体素质、业务能力、服务水平实现了显著提升。2025年，洪江区完成对1个省级示范所（河滨路司法所）和1个省级规范所（桂花园司法所）的重点打造以及4个一般所的提质建设。

聚焦便民利民，公共法律服务再提升

宪法宣传“进街区”，普法服务“暖民心”。在第十二个“国家宪法日”到来之际，2025年12月4日上午，洪江区司法局联合公安、法院、教育等部门，在区武陵城广场举办以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题的“12·4”国家宪法日大型法治宣传活动。

（“12·4”国家宪法日大型宣传活动）

活动现场，工作人员组织“法律明白人”、公益律师、普法志愿者搭建宣传咨询台，向过往群众发放宪法读本、法律知识折页，宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，累计覆盖公众8000余人次，发放宣传资料2000余份，推动形成尊法学法守法用法的良好社会风尚。

法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。洪江区司法局坚持“司法为民、司法惠民”宗旨，努力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，让人民群众共享公共法律服务成果。

深化便民利民举措。简化法律援助申请手续，开通“绿色通道”，对特殊群体实行优先受理、优先审查、优先指派，确保法律援助工作高效、便捷。强化法律援助案件质量监管，建立案件回访制度，及时了解受援人的满意度，提升法援服务质量。加强公证人员业务培训，改善公证服务场所，严格公证程序，确保公证质量。2025年以来，共受理法援案件122件，其中民事案件107件，刑事案件15件，总计为案件当事人挽回经济损失200余万元；共办理公证事项107件，无错证假证。

（法律援助护权益，群众致谢赠锦旗）

高标准实施“八五”普法规划。强化“谁执法谁普法”责任制，将普法责任清单和年度重点任务列入全区重要议事日程。切实加强普法与依法治理工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体负责、各相关单位分工协作齐抓共管的良好工作局面。组织开展“送法下乡”“利剑护蕾”“农村法治宣传月”暨“民法典宣传月”等专项法治宣传教育活动近百余场。安排部署全区学法考法工作，有效提升全区干群法治意识。今年以来，全区参学率和参考率均达100%，形成“全域覆盖、精准滴灌”的普法格局。

（法治宣传进校园）

不断强化专业队伍建设。整合律师、公证、法律援助、人民调解等资源，加强公共法律服务队伍建设。发挥普法讲师团作用，加强对普法骨干和乡村“法律明白人”的培训，队伍的整体素质和服务能力不断提升，为基层司法服务注入专业力量。

岁月镌刻奋斗足迹，实干铸就法治荣光。如今在洪江区这片蓬勃发展的热土上，法治力量正以其独特方式，成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。

展望“十五五”，洪江区司法局将始终聚焦中心工作，在持续深化司法行政改革、强化法治保障、提升服务质效、深化基层治理的道路上步履不停，奋力开创司法行政工作新局面，为建设更高水平的平安洪江、法治洪江作出新的更大贡献，以法治保障增进群众福祉。

责编：易鑫

一审：易鑫

二审：李夏涛

三审：肖畅

来源：怀化日报