三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 王智芳 通讯员 黄浔 廖为

外卖骑手穿梭街巷、网约车司机奔波全城、主播镜头前展风采、快递员忙碌分拣派送……当下新就业形态蓬勃发展，全省380万从业者的社会保障、劳动报酬等需求日益迫切。1月18日记者从省人社厅获悉，我省已出台系列政策措施，从顶层设计到基层服务，从社保覆盖到纠纷调处，全方位织密新就业形态劳动者权益保障网，省人社厅牵头健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度，省总工会牵头已建成5056个“工会驿站”、近300个“司机之家”，切实解决从业者急难愁盼。

顶层设计破题，劳动关系日趋规范

针对新就业形态劳动者反映突出的劳动报酬核算不规范、劳务关系界定模糊、休息权益难保障等问题，我省将明确平台企业主体责任、指导依法合规用工作为关键抓手。

近年来，省人社厅牵头出台外卖送餐员、快递员、网约车司机等群体权益维护实施方案，联合省直8个部门成立劳动保障权益维护工作推进小组，通过定期会商、联合指导、“和谐三湘行”联企服务等举措，推动行业企业与从业者建立集体协商机制。

综合治理成效显著。网约车、货运平台计价规则逐步公开，新就业形态领域劳动合同签订率、工伤保险参保率显著提升，平台抽成比例持续透明化，劳动关系规范化水平不断提高。

权益维护有实质性进展。各级工会聚焦劳动规则、算法等核心问题，推动与行业协会、平台企业开展协商，全年推动签订新业态领域集体合同264份，覆盖劳动者8.95万余人，其中涉及算法规则协商的企业212家，覆盖劳动者7.1万余人，长沙市总工会推动顺丰速运制定收派员、货车司机等群体的薪酬改革制度，益阳市快递行业通过集体协商建立能级工资与技能等级挂钩机制，长沙淘宝闪购（饿了么）召开城市骑士恳谈会、货拉拉召开湖南省域算法协商恳谈会，有效回应劳动者核心关切。

社保政策创新，应保尽保筑牢底线

“没想到受伤后一周就拿到了赔付，政策太给力了！”2025年11月初，郴州快递员王师傅派件途中意外受伤，凭借我省新就业形态劳动者优先参保工伤保险政策，顺利获得医疗费用赔付。这是我省完善社保保障的生动缩影。

结合新就业形态劳动关系灵活、工作时间弹性等特点，我省从从业者核心关切出发，持续优化社保政策：推进基层快递网点优先参加工伤保险，打破户籍限制鼓励灵活参保，为劳动者撑起“安全屏障”。各市州创新推出“湖南经验”：湘潭率先试点美团骑手养老保险补贴，减轻参保经济负担；郴州构建“社会保险+职业伤害保障+医疗互助”三道防线，增强风险抵御能力。

纠纷一站式调处，维权通道高效畅通

株洲网络主播黄某与文化传媒公司因社保缴纳起争议，公司以未签劳动合同为由拒付赔偿金。“幸福株洲·纠纷调解云平台”介入后，认定双方存在事实劳动关系，最终帮助黄某拿到经济补偿。该平台由当地人社局、中院、总工会共建，提供线上线下一体化法治服务，正是我省劳动纠纷“一站式”解决机制的实践样本。

近年来，我省聚焦权益保障痛点难点，构建多元化解体系：组织青年仲裁员联企开展普法宣传和用工合规“体检”，指导平台企业建立内部调解委员会，推动矛盾前端化解。目前全省已建成87个新就业形态劳动纠纷一站式调处组织，累计受理案件超1200件，实现纠纷“就近办、快速办、联动办”。针对失业从业者，我省还畅通仲裁“绿色通道”，强化“调解仲裁+就业帮扶”联动，提供就业指导、技能培训等延伸服务。

多方合力护航，暖“新”举措落地生根

​ 新就业形态劳动者权益保护需凝聚多方合力。我省党政机关、工会与社会力量协同发力，省委社会工作部等15部门联合印发《新就业群体关爱服务行动工作方案》。在基础服务、帮扶关爱等方面推出系列暖政：5056个“工会驿站”和93个综合服务型“司机之家”，181个工会服务“司机之家”，彻底解决从业者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”问题；省人社厅等7部门联合提高夏季高温津贴标准，要求平台企业合理延长配送时限，保障劳动者健康安全。

工会为新就业群体安排体检​

2025年底，省总工会在长沙、湘潭试点“2026年新就业形态劳动者专项保障计划”，聚焦快递物流、货运驾驶、网约送餐等行业，为16至60周岁、加入工会并参保基本医保的从业者，提供意外身故、伤残、医疗等多重保障。该计划采用“集体赠送、线上操作”模式，首批已投放5000个免费保障名额，为精准保障探索有效路径。

作者：王智芳

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来源：三湘都市报

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