湖南日报·新湖南客户端通讯员 贺余丰

办厂，从签约到投产，时间缩短了三分之一；审批，从跑多次到“一次都不跑”；解难，从“四处求助”到“主动上门”……这是湖南双峰县正发生着的真实故事。

近年来，双峰将优化营商环境转变为驱动县域发展的战略支点，以系统性的“五维”协同，精耕细作，努力打造一流营商环境的县域“样板”。

高度：蓝图擘画，凝聚“一盘棋”合力

优化营商环境，非一时一地之务，而是关乎全局的战略抉择。双峰县委、县政府将其置于“一个统领、五项重点”工作格局重要位置，构建起高位推动、刚性落实的“强引擎”。县委、县政府主要领导挂帅，成立攻坚专班，系统擘画涵盖市场、政务、法治等六大环境建设的“总蓝图”，并将蓝图细化为101项具体攻坚任务。

压力层层传导，责任环环相扣。全县召开优化营商环境推进大会、县营商环境办统筹协调、各部门挂图作战、动态销号，“上下贯通、执行有力”的组织保障体系，让攻坚行动有了最坚实的依托，重点改革任务完成率已超90%。

速度：数据赋能，驶入“快车道”服务

快，是市场主体最直观的体验。双峰聚焦政务服务“速度”，以数字化改革和流程再造为核心，全力打造政务效能提升“快车道”。

企业开办“一网通办、一日办结、零费用”，网办率达98%；“高效办成一件事”上线重点事项35个，累计办理超6万件；依托“湘易办”超级服务端，与广州天河区等地深化“跨省通办”，让双峰籍游子不再为办事“千里奔波”。尤为亮眼的是宅基地审批“三推三提”新模式的创新，审批环节从9个减至3个，办理时限从60天压至16天，群众跑动减少约90%，真正将便利送到了群众家门口。

温度：刚柔并济，筑起“暖心港”护商

法治是最好的营商环境，但法治亦有温度。双峰在行政执法中，积极探索“尺度”与“温度”的平衡。

在这里，信用成为“通行证”。依托“湖南营商码”，对守信企业推行差异化、非现场监管，做到“无事不扰”。规范涉企执法“四要四不准”规定和“企业宁静日”的设置，为企业的正常经营划定了“纪律红线”和宁静空间。柔性执法并非纵容，775起适用柔性执法的案件，涉及810人次市场主体，免罚金额约198万元，传递的是纠错容错的监管善意。同时，对违规异地执法、趋利性执法等顽疾的专项整治，则坚决维护了市场的“公平秩序”。

力度：精准滴灌，夯实“硬底盘”支撑

企业发展，要素保障是“硬道理”。双峰精准破解用地、用工、用能、物流等瓶颈，为企业降本增效夯实“硬底盘”。

盘活闲置低效土地、举办42场招聘会提供近1.6万个岗位、水厂扩建提能、落实电价气价优惠、建设村级寄递物流站、升级物流园区……一系列组合拳，直击企业痛点。在降低制度性成本方面，“金融超市”平台累计授信超45亿元，政府性融资担保降费让利超2200万元；“两函三书”监督制度精准问责，高效处理市场主体诉求151起，化解拖欠中小企业账款2.46亿元。

广度：共建共享，营造“生态圈”亲商

优化营商环境，最终是为了人的发展，需要社会的广泛参与和认同。双峰拓展共建共享“广度”，着力营造亲商重商的浓厚“生态圈”。

立体化的宣传让政策法规“入脑入心”，从交通干线的广告牌到精准投放的8000本宣传手册；精准化的培训促进服务能力“提档升级”，从党政干部专题班到窗口现场教学。更关键的是互动化参与，86家营商环境监测站（点）、30名由各界代表担任的“营商环境体验官”，构建起政企“同频共振”的沟通桥梁，确保企业心声“听得到”、合理诉求“办得好”。

回响：实干结硕果，引力正增强

汗水浇灌，终有回响。双峰的探索与实践，不仅获得媒体的聚焦报道，其“流程再造三箭齐发”、“规范涉企执法‘四要四不准’制度”等多项创新举措，更获得了省、市的肯定与推介，相关案例素材获省委、省政府领导批示。

实实在在的成果，最终体现在发展的脉搏上。2025年，全县招商引资签约项目71个，合同利用资金57.2亿元，落地开工项目59个。这些不断涌入的资本与项目，正是市场用脚投票，对双峰营商环境最有力的认可。

营商环境，如溪流奔海，看似无形，却滋养万物，汇聚磅礴之力。双峰以“五维”执笔，描绘的不仅是高效便捷的办事流程、温暖有力的法治保障，更是一种尊重市场、礼遇企业、共创价值的深层生态。这片曾经以传统产业闻名的土地，正因营商环境的持续优化，焕发出吸引未来、承载梦想的崭新引力。溪流入海处，回响正是潮头声。

责编：姚昕玥

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来源：新湖南客户端