编者按

全省市场监管暨知识产权工作会议召开在即。为全面回顾过去一年履职成效，充分展现亮点成果，即日起推出“回眸2025·湖南市场监管这一年”系列报道，聚焦服务高质量发展、筑牢安全底线、深化改革创新、强化执法为民等核心职能，系统梳理、深入盘点全省市场监管系统在强服务、优监管、兴产业、惠民生、保安全等方面的实践探索与突出成效。敬请关注。

湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 唐明皓

“以前一听要检查就犯怵，现在信用好成了‘护身符’——不仅打扰少，办事还特别顺！”1月16日，长沙一家制冷设备公司负责人对记者说。这番话生动道出我省实施“信用+”监管模式取得的实效。

近年来，省市场监督管理局以信用评价为抓手，聚焦传统市场监管中存在的执法随意、重复检查、资源分散等痛点，创新推出“信用+双随机”抽查机制，实现监管从“平均用力”向“精准发力”转变。

为个体工商户精准“画像”

精准监管的前提，是精准的信用画像。省市场监督管理局锚定“精准化、高效化”目标，全面构建覆盖企业与个体工商户的多元信用评价体系，为监管施策提供坚实数据支撑。

在个体工商户监管领域，市场监管部门扎实推进信用风险分类管理系统建设，构建具有湖南特色的评价指标体系。通过全面归集登记备案、行政许可、行政处罚、年报公示、知识产权、投诉举报、舆情动态等信息，将个体工商户由低到高自动划分为A、B、C、D四类。

目前，全省已实现对562.37万户个体工商户的精准画像。省市场监督管理局相关负责人告诉记者，分类结果按月动态更新，实现与“双随机、一公开”监管平台无缝对接，作为配置监管资源的参考依据。

从“普遍查”到“精准管”

“守信者无事不扰，失信者利剑高悬。”省市场监督管理局将信用风险分类与发改部门信用综合评价等次有机结合，科学确定抽查对象、比例和频次，推动监管资源向高风险主体精准聚焦，实现从“普遍查”向“精准管”转变。

省市场监督管理局相关负责人介绍，除特殊行业、重点领域外，对信用综合评价等次为“优”、信用风险低的A类企业，原则上免于“双随机”抽查；对信用综合评价等次为“良”、信用风险一般的B类企业，抽查比例和频次压减50%以上；而对C、D类失信或高风险企业，则大幅提高抽查比例，并纳入重点监测清单，实施动态跟踪管理。

这一机制在实践中显现出强大效能。2025年，全省依托信用评价结果开展“双随机”抽查128批次，覆盖近3万户经营主体，部门联合抽查任务同比增长14.36%，企业平均接受检查次数下降0.88次/户，问题发现率却高达68%，监管质效双升。

差异化监管不仅提升了执法精准度，更让守信企业切实感受到“信用有价”。坐落于湘潭经开区的湖南惟远科技有限公司连续三年获评A类信用等级，今年首次被豁免“双随机”检查。“省下的不仅是时间，更是心力。我们可以把更多精力放在技术研发和市场拓展上。”负责人黄莎表示。

信用评价促优营商环境

在推进信用评价赋能监管过程中，湖南市场监管系统始终锚定优化营商环境目标，坚持“严管”与“厚爱”并重：一方面，依法依规实施信用惩戒，精准公示违法失信信息；另一方面，通过多种举措为企业提供全流程信用修复服务，切实激发经营主体活力。

前不久，常德市久丰农业科技有限公司因地址变更未及时备案被列入经营异常名录，恰逢重要项目投标在即，企业面临“资格受限”的紧急困境。当地市场监管部门第一时间启动信用修复绿色通道，通过“线上指导+线下协办”联动机制，快速完成核查、审核等全流程手续，助力企业顺利完成信用修复，如期参与项目竞标。“多亏了这个高效的信用修复机制，帮我们保住了关键一单！”公司负责人长舒一口气。

2025年以来，全省已完成信用修复19万条，其中线上办理占比达74.19%，成功为企业搭建起“整改纠错—信用重建—健康发展”的良性闭环。

省市场监督管理局党组书记、局长彭华松表示，下一步，将加快健全个体工商户信用评价体系，完善本领域红黑名单认定标准、程序及退出机制，推动信用报告在市场监管领域广泛应用等重点任务落地见效，促进市场监管与社会信用体系建设全方位、各环节深度融合，为全省经济高质量发展注入源源不断的信用动力。

李成辉 制图

责编：李成辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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