湖南日报全媒体记者 陈勇 见习记者 张爔文

1月16日，长沙市78岁的陈奶奶在家门口的药店购买了一盒“血塞通分散片”。拆开药盒，放大版的说明书上，药品的名称、成分、性状和功能主治等关键信息一目了然。“一看说明书就清楚怎么吃了，心里踏实多了！”她笑着说。

更符合老年人阅读习惯的无障碍格式药品说明书得以上市推广，与我省检察机关倾情敬老助老分不开。近年来，省人民检察院公益诉讼检察部积极发挥司法固根本、增合力职能作用，创新方法手段，解决老年群体急难愁盼问题，取得明显成效。

一体化办案，纾解民生“痛点”

“药品说明书上的字像蚂蚁，还有一堆看不懂的分子式，怎么吃药全凭猜。”曾有人大代表连续多年大声疾呼解决老年人看不清药品说明书的问题。

药品说明书字太小、看不清的“痛感”来源于“谁都觉得该改，但谁都不敢先动”的尴尬。医药行业部分人士认为药品说明书“不是给患者看的”，患者遵医服药就行；法学专家则觉得，目前的药品说明书是按照国家的相关规定制作，修改法规制度没那么容易；对药企而言，生产线调整会带来成本压力，不想做第一个“吃螃蟹”者。

这块“硬骨头”专业性强，啃下来需多方协同，检察公益诉讼正好具备上下一体化办案的专业优势。

2023年，《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施，将药品说明书适老化改造由“倡导”明确为“强制”。湖南作为最高检在全国推动此项改革的试点省份之一，省检察院直接对省药监局立案，从监管源头推动药品说明书适老化。同时，指导长沙市检察院同步对该市市场监管部门立案，紧盯药品零售终端给予适老化改造。

全省检察机关采取上级院交办督办、跨层级统筹力量办案等措施，先后促使全省20家药企57个药品说明书推出语音版、放大版、盲文版等无障碍格式说明书。

（改版前后的“血塞通分散片”说明书对比）

“双建议”赋能 让“民声”落地

芋头蒸肉、油豆腐烧肉、手撕包菜、莲藕花生汤……1月13日中午，长沙市粟塘小区内的“新聚园社区老年食堂”，一群老年人正在用餐，餐桌上热气腾腾的菜品香气扑鼻。在这里，60岁以上老人花10元就能吃到三菜一汤的美味佳肴，社区还为腿脚不便的老人免费送餐上门。

几年前，这个全省最大的公共租赁小区却是另一番景象：无障碍设施缺失、飞线充电、环境脏乱……居民意见纷纷，却因为问题涉及多个部门难以整改。

检察机关不避难。在长沙市人大代表李红易提交相关建议后，省检察院公益诉讼检察部充分发挥“人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”机制作用，就该问题同步立案，把代表“民声”落实为具有法律效力的监督案件。

省检察院指导长沙市、雨花区两级检察机关组织住建、民政、街道、物业等多个部门召开座谈会，找问题根源、寻解决之道。最终，多方合力投入1000余万元，修建无障碍通道、加装遮雨棚、规范充电设施……新聚园社区还将办公楼一楼办公场地让出来，改建成老年食堂，方便老年人用餐和休闲娱乐。

“民主监督与法律监督双融双促，能够督促行政机关更好地依法履职。我们将不断推动双向衔接转化机制走深走实，为积极应对人口老龄化贡献检察力量。”省检察院公益诉讼检察部主任姚红说。

（老人们在新聚园社区老年食堂内用餐。湖南日报全媒体记者 范远志 摄）

既补一隅之失 更建全局之规

2022年至2023年间，郴州一些县市发生多起盗取公民个人信息，对老年人实施诈骗案件。根据最高检提供的线索，我省检察官办理了43起类似的公益诉讼案件。

“犯罪分子为什么能精准诈骗弱势老人？根源在于公民个人信息被泄露。”在资兴市检察院一场关于公民个人信息保护行政公益诉讼案公开听证会上，承办检察官的话掷地有声。

参与办案的省检察院公益诉讼检察部检察官意识到，如果只是就案办案，今天补了东墙，恐怕明天西墙又漏了。为了从根本上杜绝类似案件再次发生，他们向郴州市政府发出检察建议，推动《政务公开个人信息保护“三审三校”制》出台，并据此编写全省办案指引，推动同类问题系统性整改，达到办理一案、治理一片、惠及一方的效果。

如今，在郴州，公开个人信息必须经过初审、复审、终审三道关，涉及个人隐私的内容会被隐去标识，从源头上为老人织密了信息“安全网”。

近年来，省检察院公益诉讼检察部办理或指导办理涉老年人权益公益诉讼案600余件，6件入选全国典型案例。不久前，该部获评全国“敬老文明号”称号。

作者：张爔文

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来源：湖南日报·新湖南客户端