刊载于《湖南日报》2026年1月16日07版​

新年第一会吹响“赢商”冲锋号

——长沙以一流营商环境聚势赋能高质量发展

金 慧

1月15日，在省委省政府坚强领导下，一场高规格、广覆盖、强信号的盛会如期举行，吹响了长沙经济高质量发展铿锵有力的“冲锋号”。

2026年长沙市招商引资暨优化营商环境大会。范远志 摄​

作为新年第一会，长沙市招商引资暨优化营商环境大会锚定“三高四新”美好蓝图，以“表彰先进、共话合作、共谋发展”为核心议题，既是对过往成绩的全面复盘，更是面向未来的出征动员，清晰传递出这座城市以一流营商环境汇聚资源、以开放胸襟拥抱时代机遇的坚定决心。

规格之“高”，强营商底气

会议以“顶格”配置展现战略重视。

省委常委、市委书记吴桂英出席并讲话，市委副书记、市长陈博彰主持会议。在职市级领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席。各区县（市）、省级以上园区党政主要负责同志，市直相关单位、企业及代表悉数到场。

如此阵容，将“营商”与“赢商”提升到了前所未有的战略高度，而这份重视背后，是长沙实打实的底气。

2025年，在市委、市政府坚强领导下，长沙以企业群众获得感、满意度为标尺，全力打造优化营商环境升级版，交出亮眼答卷：在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，长沙市场环境、创新环境、政务环境、法治环境四项核心指标均跃居全国第3，创历史最佳；成功斩获“企业家幸福感年度致敬城市”“城市营商环境创新城市”“营商环境典范城市”“数字赋能智慧城市”“国际化营商环境建设标杆城市”等多项国家级荣誉，数字赋能与国际化建设成效显著。

省委常委、市委书记吴桂英出席并讲话，强调要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委工作要求，掀起“抓招商、优环境”的热潮，为全市经济提质增效提供有力支撑，为广大企业发展壮大注入强劲动力，共同开创高质量发展和现代化建设的新局面。

吴桂英指出，党的十八大以来，习近平总书记就优化营商环境作出一系列重要论述，为我们抓招商、优环境提供了根本遵循。全市上下要把准方向路径，坚定信心决心，优化思路举措，以高度自觉大抓招商引资和营商环境，更好引领和推动经济社会高质量发展。

吴桂英强调，要坚持久久为功，打造一流营商环境。政策措施要精准有效，为新技术新业态提供包容开放的制度环境；政务服务要智慧便捷，拓展“政务+”融合服务场景；企业帮扶要务实扎实，强化要素保障，帮助降本增效；经营主体要一视同仁，促进场景资源公平高效配置；执法检查要“无事不扰”，以良法善治护航企业发展；政商关系要“亲清统一”，确保企业心无旁骛抓发展。

陈博彰在主持时说，长沙将以更快行动回应企业发展关切，以更大诚意拓展企业成长空间，以更实举措做好企业对接服务，同心同向谱写合作共赢新篇章，并肩携手开创长沙更加辉煌的明天。

议程之“实”，晒营商答卷

大会议程紧凑、干货满满，不仅全面总结过往工作，更专设企业发言环节，直连市场一线、倾听真实心声。

市政府党组成员、副市长郑平宣读长沙市2025年获得国家级等重要荣誉企业名单，对十大招商引资标志性项目、十大扩能升级标志性项目及十大招商引资突出贡献商协会、招商大使（顾问）予以表彰，以榜样力量凝聚发展合力。

“从接触到落户，仅一个月就完成集团总部工商税务关系从宁波到长沙的迁移。”中声海洋科技董事长李友如的发言，道出了企业“回归”的坚定。

这家国内海洋信息装备领域的领军企业，在集团总部选址时曾辗转长三角多地，最终被长沙清晰的产业布局、对新兴产业的前瞻规划，以及招商团队务实的工作作风打动。项目落地后，望城经开区在项目供地、行政审批、建设服务等方面主动服务，积极协助引入产业基金推动3000万元投资迅速到位。

德国克力宝集团制造总裁塞巴斯蒂安·朗博士的发言，则展现了外资企业对长沙的认可。

该集团被长沙雄厚的工程机械产业基础和高度契合的制造业基因吸引，将全球首个海外双中心——亚太研发中心及生产基地落户宁乡经开区。塞巴斯蒂安·朗博士特别提到：“长沙打造了极具竞争力的政策生态，从科技创新专项扶持到国际化人才‘引育留用’，处处彰显着‘筑巢引凤’的远见与诚意。”

一句句真诚反馈，一个个鲜活案例，背后是长沙近年来在优化营商环境上的系统性发力：

综合成本持续下降。全年降低企业融资、用电、用工等刚性成本超38.8亿元，为制造业与科技型企业落实减税降费及退税超200亿元。组织人力资源机构对口帮扶，解决了重点企业近10万个紧缺性用工需求。建立支持小微企业融资市级工作机制，累计授信近3万户，放款超458亿元，显著缓解了企业的资金压力。

办事效率显著提升。深入实施“万名干部联万企”行动，解决企业诉求3717件，兑现惠企资金超21亿元。推出《长沙市优化营商环境创新创业政策汇编》，持续完善“长沙惠企通”平台。“高效办成一件事”覆盖45类事项，全市累计办件70余万件，467项政务服务实现“全市通办”。300类电子证照数据实时调用，53类证明“免提交”。涉企检查通过“扫码入企”“综合查一次”等方式减少打扰，涉企检查次数平均下降40%。

法治保障坚实可感。出台全国首个工程机械产业专项司法保护文件，知识产权“一站式”保护与海外风险预警机制健全。推动中国国际经济贸易仲裁委员会中非庭审中心落地，推进拖欠账款清偿与“连环债”改革。“白名单+宁静日”制度让监管更包容，涉企纠纷多元化解通道畅通，全年审结案件超20万件。深化“工商联+公检法司”协同机制，2025年1至11月，调解组织调解结案1686件，涉案金额14.46亿元。

发展生态活力充沛。实施“双肩包”行动计划，建成青年人才驿站20家、创业孵化基地125家，新增大学生创办经营主体10434户。获评2025中国年度最佳引才城市、人才友好型城市。连续5年高规格举办长沙“企业家日”活动，以城市最高礼遇致敬企业家，发布国企民企合作项目102个，总投资额496.82亿元。截至2025年12月底，全市经营主体202.2万户、同比增长5.9%。

清单之“明”，绘赢商蓝图

面向2026，长沙已绘制清晰的营商环境“全链条”提升图谱。

长沙市委常委、常务副市长付旭明表示，新的一年将以“为企办实事”十大行动为抓手，全力降成本、优服务、解难题，打造一流营商环境，把政府手中的“工作清单”，真正转化为企业可感可及的“发展账单”。

全面推行贴心服务，让企业家有“如鱼得水”的获得感。优化政务环境，建立企业诉求快速响应机制，面对面倾听诉求,解决项目推进困难问题；升级投资服务，支持民营企业参与重点工程建设、重大科技攻关、规范实施政府和社会资本合作新机制；守护公平公正，重拳整治“内卷式”竞争、低价无序竞争，常态化开展拖欠企业账款清偿行动，开展连环债清偿改革。

全面落细纾困帮扶，让企业家有“如沐春风”的体验感。大力推进惠企直达，扩大“免申即享”政策范围，优化“长沙惠企通”功能，主动推送重要涉企政策速递、惠企项目申报清单、政府采购意向清单；落实落细“万名干部联万企”行动，健全联合责任事项清单，实施“我为企业+”行动，广泛收集问题，协同推进解决，建立涉企问题“未诉先办”及个性问题“接诉即办”机制，全力加强企业和企业家权益保护。

全面强化硬核保障，让企业家有“如鸟归巢”的归属感。开展金融服务实体经济系列活动，推动新增信贷投放2200亿元以上；加强要素保障，推行“交地即发证”，强化项目用地、水电气等要素保障，推动降本增效；持续开展精准招商、敲门招商、点对点招商，加快创新孵化基地、青年人才驿站建设，支持大学生创业项目100个以上，收集发布企业岗位需求15万个以上。

全面重塑最优生态，让企业家有“如花绽放”的幸福感。打造“人工智能+”、低空经济等应用场景清单，布局建设中试平台和概念验证中心40个以上，转化孵化科技成果1000个以上；实施补链强链延链行动，引进产业链关键环节、上下游配套企业，深化“智赋万企”行动，数字化改造企业1000家以上，推动经营主体突破205万户；规范涉企执法检查，坚持包容审慎监管，拓展免罚轻罚事项清单，强化信用分级分类监管，建立涉企检查“白名单”和“企业宁静日”制度，实现涉企检查扫码率达100%。

这次大会吹响了“全员服务、全力赢商”的冲锋号,接下来，长沙要将“如鱼得水”“如沐春风”“如鸟归巢”“如花绽放”的承诺，转化为企业办实事、解难题，推动政策精准直达、服务主动靠前、问题闭环化解，让一流营商环境真正成为长沙最持久的竞争力。

东风浩荡，奋楫争先。

在全球经济增长承压、区域竞争日趋激烈的背景下，拼资源、拼政策的传统路径已难以为继。未来的竞争，本质上是制度环境、政务服务、法治水平、人文生态等综合营商成本的竞争。

2026年新年第一会，既是面向全市干部的“人人都是营商环境”责任动员会，也是向广大企业作出“有事必应、无事不扰”的郑重承诺，更是向外界释放“投资长沙就是投资未来”的强烈信号。

会议的结束，正是行动的起点。凝聚的共识，正转化为政务窗口的高效、项目建设的提速、经营主体的活力，共同夯实长沙在新一轮城市竞争中“赢商”的底气与核心竞争力。

作者：金慧

责编：封豪

一审：封豪

二审：陈新

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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