长沙两级法院构建多元解纷体系有效化解矛盾纠纷、缓解法官办案压力

2026-01-15 06:57:28

湖南日报全媒体记者赵志高通讯员刘安民江闽川

近日，长沙市中级人民法院传来消息：望城区88户业主与某电梯公司承揽合同纠纷调解案，入选最高人民法院多元解纷案例库。该院党组书记、院长李立新介绍，长沙两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与综治中心规范化建设，通过源头预防、多元解纷、流程优化、科技赋能等，做到“定分止争、案结事了”，大大缓解法官办案压力。

服务窗口前移，从源头预防和化解矛盾

“太感谢您了，我一定会好好工作，尽快还清拖欠的物业费。”前不久，开福区人民法院驻开福综治中心调解员谭智敏温情化解一起欠缴物业费纠纷，业主衷心点赞。

谭智敏告诉记者，该业主配偶因车祸致残需人照顾，无法外出上班，家庭十分困难，导致物业费欠缴5年。法院与物业公司沟通，给业主在小区安排工作岗位，从根本上解决矛盾。

长沙两级法院深度融入社会治理，主动将服务窗口前移，在县、乡综治中心乃至村（社区）设立诉调对接窗口、巡回审判点等，方便群众就近申请立案、调解，推动矛盾纠纷源头预防与就地化解。

前不久，望城区人民法院雷锋人民法庭将巡回法庭“搬”进白箬铺镇古山村村委会，公开审理一起历时久、矛盾深的土地承包经营权纠纷案。庭审中，法官潘智慧有序组织举证质证，细致梳理案件脉络，同时兼顾双方情绪，耐心引导当事人理性表达诉求。

“法庭就在家门口，不用跑远路就能打官司，法官现场听大家把话说透，心里的疙瘩先解开了一半。”庭审当天，不少村民自发前来旁听，现场反响热烈。

法院还加强与政府部门、社会力量协调联动，与人大代表、政协委员、基层组织、行业组织沟通协作，构建“人民调解+行业调解+行政调解+司法确认”等多元解纷模式，形成多元共治的调解合力，为群众和企业提供高效、低成本的解纷服务。

去年底，长沙中级人民法院依托商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制，充分发挥中国贸促会湖南调解中心作用，7天成功调解一起3.45亿元金融纠纷，既保障了债权人合法权益，也为债务人盘活资产、恢复生产创造有利条件。

发挥“调审结合”优势，有效缓解“案多人少”压力

2025年底，石某因劳务报酬支付问题与蔡某产生纠纷，遂向法院提起诉讼。一审判决后，石某对判决依据的劳务单价持有异议，向长沙中院提起上诉，纠纷双方矛盾进一步升级。

二审期间，长沙市中级人民法院充分发挥“调审结合”优势，践行“调解优先，调判结合”审判理念，法院诉讼服务中心调解员蒋秋韵动之以情、晓之以理，耐心疏导双方情绪、厘清责任边界，不到2个小时便促成双方达成协议。

石某和蔡某离开法院时，就新的项目合作展开初步磋商。蒋秋韵说，此次调解不仅化解矛盾，还达成双方的合作意向，真正实现了定分止争。

长沙市中级人民法院副院长杨华昭介绍，目前全市各诉讼服务中心都设置了调解工作室，配备专业调解员，搭建起“调审结合”信息化平台，将二审民商事案件纳入“先行调解”范围、优化流程，加强调审无缝衔接，大幅提升矛盾纠纷调解和案件审理效率。

2025年，长沙两级法院通过综治中心分流纠纷3.26万件，成功化解1.33万件。创新“要素式”调解、“三全”调解、“银发”调解模式，全市法院调撤案件11.48万件。

责编：胡怡

一审：谭思敏

二审：胡泽汇

三审：唐婷

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