湘乡市这一模式，成全国典型！

新湘潭客户端 2026-01-14 17:37:58

昔日“工业包袱”变身“发展沃土”

湘乡市多措并举推广“腾地节地”模式成全国典型

湖南日报·新湖南客户端1月14日讯（何兴安王喜平）日前，自然资源部公布全国首届自然资源节约集约示范县（市）创建成果，湘乡市“多措并举推广‘腾地节地’”模式作为湖南省三个入选案例之一，跻身全国典型示范行列。这座老工业基地在资源集约利用领域取得的国家级荣誉，为县域经济高质量发展提供了可复制的“湘乡方案”。

作为国家“一五”“二五”时期布局的化工产业基地，湘乡曾面临大量国有化工企业关停后留下的土地闲置、污染治理等难题。面对“守着金山难发展”的困境，该市确立“控制总量、做优增量、用好流量、盘活存量、提高质量”的发展思路，创新推出多元“腾地节地”模式，让昔日的“工业包袱”变身今日的“发展沃土”。

在绿色化工园区，“整体收储、分批治理、先租后让、按需上市”的转型实践成效显著。针对1700余亩低效化工用地，湘乡市同步推进土壤污染综合治理与产业园申报，通过“水土共治”让893.8亩污染土地重获新生。2023年设立的湘乡绿色化工园区，总面积达113.36公顷，成功引进能星新材料、奕嘉新材料等一批绿色环保企业。湖南兴湘氟化工有限公司盘活原湖南有色湘乡氟化学有限公司闲置资产，多条氟产品生产线投产达效，引进铝特新材、湘洲生物、中锐新材、晟悦新材、桃江瑞龙等相关企业，使湘乡市成为重要的氟化盐生产和出口基地，实现传统化工向绿色、精细、高端产业的集群跃迁。

“腾笼换鸟”让低效用地焕发新活力。某平台名下42亩长期闲置的商住用地，经协商收回并调整为工业用地后，湘乡经开区成功引进君宁达供应链项目，总投资5亿元，预计年亩均产值达300万元、亩均税收20万元，实现“存量换增量”“低效变高效”的蝶变。针对资金暂缺的38亩湘储285号地块，该市创新“过渡利用”模式，短期租赁给企业建设大型主题游乐场，既避免土地“晒太阳”，又填补市民文旅需求空白，还为区域长期发展预热，实现经济效益、社会效益的多重提升。

城乡全域统筹中，多元节地路径让节约集约理念深入人心。在城区，工矿棚户区通过“拆旧建新”变身舒适宜居的现代化小区，既改善居民生活环境，又提升土地利用效率，为城市更新提供资金支持。在乡村，以泉湖为中心的4个村庄被统筹规划为乡村振兴示范区，融合文化乡愁、生态休闲与农业循环等复合功能，让农村土地集约利用与乡村振兴同频共振。

值得一提的是，湖南电力科技创业园以产业集聚模式打造节地标杆，这里通过统一规划、集中建设配套设施，最大限度减少用地规模和重复建设。2025年，该园区容积率达1.60，入驻企业57家，实现税收3.2亿元，亩均税收179万元，创下湘乡市新高。

创新模式的背后，是湘乡市持续深化改革的制度保障，也离不开湘潭市自然资源和规划局的全力支持。湘乡市委主要负责人表示，面对新形势新任务，湘乡市将持续推进土地节约集约利用，让更多“沉睡资源”转化为发展动能，为经济社会可持续发展提供坚实的资源保障，让“湘乡模式”在更大范围开花结果。

责编：颜石敦

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：新湘潭客户端

我要问