“城市包袱“蜕变“发展财富”

颜石敦黄敏婧湖南日报·新湖南客户端 2026-01-14 17:31:52

盘活前，湘潭河西客运总站杂草丛生

盘活后，湘潭河西旧客运站变身城市安全“守护站”

“城市包袱“蜕变“发展财富”

——湘潭盘活“三资”为高质量发展注入强劲动能

湖南日报·新湖南客户端记者颜石敦通讯员黄敏婧

曾几何时，城市地图上的闲置楼宇、停摆工程、沉睡土地，如同被遗忘的“沉默坐标”。如今，它们在湘潭市国资委的系统谋划下被一一唤醒——或成为青年人才安居的港湾，或化身市民健身的热土，或筑起城市安全的堡垒，更有一批资产变身为引流消费的网红地标，完成从“城市包袱”到“发展财富”的华丽蜕变。

2025年，湘潭市国资委以“全市一盘棋”系统思维推进国有资产、资源、资金“三资”盘活，全年累计实现盘活收入34亿元，为城市高质量发展注入强劲动能。这场被定义为“价值革命”的盘活行动，目标直指国有资产从“物理存在”到“价值创造”的根本转变。

顶层设计引领方向。

湘潭市国资委出台解决历史遗留问题专项方案，明确从“处置资产”转向“运营资本”、从“短期收益”转向“长期价值”的新路径。

协同机制破除梗阻，通过跨部门协调机制合力破解产权、规划等历史遗留难题。

考核激励压实责任，将盘活成效与监管企业负责人年薪直接挂钩，建立项目台账跟踪督导，有效激发企业内生动力。

面对千差万别的闲置资产，湘潭坚持“一资产一策”，创新探索出四条清晰盘活路径——

湘潭城发集团将闲置商业楼宇改造为青年人才公寓

服务城市战略，闲置资产“重获使命”。湘潭城发集团将闲置商业楼宇改造为青年人才公寓，提供约100套房源服务数百名人才；湘潭交运集团将闲置老旧设施转型为全民健身中心和农产品流通枢纽，年创收超40万元，惠及数万居民。河西客运总站“半拉子”工程更是在3个月内改造为消防救援战勤保障站，成为城市安全体系重要一环，刷新“湘潭国资速度”。

创新金融工具，土地资源“高效转化”。湘潭城发集团发行6.9亿元土地储备专项债券，推动5宗闲置土地收储开发；电化产投集团将12宗划拨地改为出让地，2.8亿元土地出让收入全额注入企业资本金，实现资源向资本的转化。

赋能产业转型，低效厂房“腾笼换鸟”。湘潭电化产投集团近9000平方米老旧厂房通过“靶向招商”引入华远莲业，年租金收入87.21万元，打造工业存量盘活“攻坚样板”。

湘潭城发集团对湘江十一坊闲置建筑群实施风貌改造与业态升级

助力城市更新，存量资源变身“流量高地”。湘潭城发集团对湘江十一坊闲置建筑群实施风貌改造与业态升级，引入多元品牌打造滨水休闲综合体，迅速成为城市文旅消费“网红”新地标。

在鼓励模式创新的同时，湘潭还严守“规范透明”底线。严格执行资产评估、进场交易程序，严防国有资产流失；推动人才公寓、文旅项目品牌化运营；联合审计、纪检监察部门开展全过程监督，筑牢风险防控屏障。

截至2025年12月，湘潭市国资委监管企业累计实现“三资”盘活收入33.58亿元，其中上缴国库约16亿元。算经济账之外，更好算好综合效益大账：解决了人才安居、全民健身等民生关切，提升了城市功能与安全韧性。

从闲置楼宇到人才家园，从“半拉子”工程到安全堡垒，从老旧厂房到产业高地——湘潭国资“三资”盘活的生动实践，正让城市的每一份存量资源焕发新生，成为推动高质量发展的坚实底气。这场“价值革命”，不仅盘活了资产，更激活了城市发展的内生动力，为城市高质量发展写下生动注脚。

作者：颜石敦黄敏婧

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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