湖南日报·新湖南客户端通讯员 谢雨芬 李京

营商环境没有最优、只有更优。2025年以来，我市紧跟全省部署推进环境优化提升攻坚行动，聚焦服务提质、要素保障、法治护航等领域，向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”。

构建“一个闭环两个体系”机制，推出28条优化举措，企业服务专员机制获省政府通报表扬，2个案例获评省级“十佳”，湘潭高新区案例入选全国典型……攻坚行动使企业群众感受实实在在的变化，彰显市委、市政府以营商环境之“优”、促经济发展之“进”的坚定决心，推动“湘潭服务、相当专业”品牌形象深入人心。

提速增效+诉求快办——

服务升级暖企心

“‘专家指导’加‘管家代办’式的服务送到了我们心坎上。”湘潭高新区新一代G系列特色化工泵生产基地项目报批阶段，“企业服务专员”主动上门告知办理流程，同步协调资规等部门并联审核，推动快速完成审批，令项目负责人十分感激。这正是我市深化政务服务改革、持续优化发展环境的生动写照。

一年来，工程审批改革跑出加速度，施工许可审批平均耗时压缩至2个工作日，简化用水报装环节至2个。不动产登记统一接入省级平台，线上抵押平台业务办理时限压缩85%以上。设置40个办税服务“远程虚拟窗口”，进厅及进窗纳税人分别减少35%和50%。“高效办成一件事”改革纵深推进，44个主题服务线上线下累计办件30.5万余件。与8省21市实现191项“跨省通办”，长株潭实现346项“跨市通办”及300余项电子证照互认。

日益紧密的政企互动，加速涉企诉求办理。我市创新实施护航营商“一个闭环两个体系”工作机制，建立市场主体诉求一体化响应和闭环管理机制，及时协调解决项目堵点问题88件，推动15个新建项目顺利投产。常态化开展“亲商汇·周五‘潭’”“亲商面对面”政企恳谈会，举办优化营商环境宣传周活动，组织亲清政企“轻骑兵”入企送政策。984名企业服务专员点对点服务3153家规上及临规企业，营商环境“体验官”与监督测评员深入一线，推动解决企业“急难愁盼”问题。

先用后付+智能交易——

要素畅通破难题

为破解高校科研成果与市场需求“同频共振”难题，湘潭率先在全省推广科技成果“先用后付”模式，并选聘47名骨干技术经理人奔赴产业链，实现技术需求与成果转化“双向奔赴”。“全年研发经费投入总量突破100亿元、强度达3.46%，9项核心指标全省第一，十大科技成果转化项目完成投资8.1亿元。”市科技局相关负责人介绍。

这一年，公共资源配置效率显著提升。湘潭探索“智能+”在公共资源交易领域的深度应用，在全省率先上线公共资源交易AI智能客服机器人系统和“一人一舱”智能评标系统。成功打造驻潭省企进场“首单范例”，实现全省首宗“Mx混合用地+弹性年期+带方案出让”用地挂牌成交。远程评标完成项目194宗，工程建设限额以上项目100%“应异尽异”。2025年，全市公共资源交易累计成交项目1059宗、总额88.9亿元，节约资金8.37亿元，同比增长48.4%。“信用+招投标”应用场景入选2025年度全省信用应用场景建设成果观摩优秀项目名单。

要素畅通还体现在融资机制创新和创新创业环境提升等方面。一年来，我市累计发放再贷款再贴现67亿元。创新环境权益质押模式，发放环境权益抵质押贷款8200万元。与5所在潭高校共建孵化基地备案与服务点，提供全流程指导与代办服务，为大学生创业保驾护航。

扫码入企+执清融合——

法治护航有温度

“您好，这是我的‘检查码’。”近日，在赴辖区某药店检查时，湘潭县市场监督管理局射埠市场监督管理所工作人员亮明执法证件的同时，主动出示“检查码”。“我们会提前收到检查通知，来了之后工作人员会亮码，检查过程很规范。”该药店负责人说。

在严格实行“先扫码、后入企”基础上，我市更新30部门72项联合抽查清单，制定六大领域年度联合计划，推行“进一次门、查多项事”。一年来，市县两级行政执法部门共完成“扫码入企”检查8875次，涉企检查次数同比下降超30%。规范执法与温情执法并行，让企业认可度显著提升。

市场竞争优胜劣汰，健全法治化退出机制尤为关键。我市创新构建“执清融合”工作机制，使破产案件平均审理周期从270天压缩至85天，清理执行积案400余件，化解债务10.17亿元，目前已完成32家企业注销登记。早在十年前就被纳入法院执行“终本库”的湘潭某商业连锁有限责任公司，通过该机制实现从执行筛查、公益强制清算到破产清算的全流程无缝衔接，1545万余元债权得到依法确认，该市场主体有序退出。

全市有效发明专利拥有量9302件，每万人发明专利拥有量34.13件，增长率全省第一，沉甸甸的数据印证知识产权保护的丰硕成果。针对拟上市企业可能面临的知识产权风险，我市成立“企业上市知识产权服务站”，为企业出具专利分析报告。微创手术器械产业知识产权运营中心获国家认定，“长株潭知识产权保护司法协作基地”落户湘潭，知识产权窗口实现县（市）区、园区全覆盖，为市场主体筑牢法治保障。

从政务服务与要素保障的协同提质，到涉企检查的规范高效，再到司法机制的创新突破，我市以实干推动环境优化提升攻坚落地见效。

责编：彭婷

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端