观点 | 为App个人信息收集划红线

湖南日报·新湖南客户端 2026-01-14 06:45:48

杨贤云

打开天气App被索要通讯录权限、未授权就无法使用点餐小程序、后台隐秘收集位置信息并同步第三方……这些“越权索权”乱象是数字时代的民生痛点。

为规范互联网应用程序个人信息收集使用行为，保障个人信息权益、促进信息合理利用，国家互联网信息办公室起草《互联网应用程序个人信息收集使用规定》，于1月10日向社会公开征求意见。

App“越权索权”的根源，在于个人信息保护与平台逐利冲动的失衡。部分App运营者将个人信息视为“免费资源”，通过模糊告知、捆绑授权等进行过度收集，甚至催生黑灰产业链，导致诈骗、骚扰等问题。此次征求意见稿精准直击“越权索权”命脉，为行业划清不可逾越的红线。新规明确个人信息收集限于服务必需范围，严禁超范围收集；要求逐项列明规则、提供场景化配置，保障用户明明白白授权；明确向第三方提供信息需用户单独同意。这些要求呼应《个人信息保护法》精神，将法律原则转化为实操规范，为监管执法提供依据。

值得关注的是，新规并未否定数据合理利用的价值，而是着力平衡信息保护与利用的关系。一方面强调运营者主体责任，要求分发平台、智能终端厂商履行审核义务，构建全链条监管闭环；另一方面鼓励行业组织建立自律机制，推动规范落地。这种“制度约束+行业自律”的双重保障，既可避免“一刀切”误伤数字经济发展，又能通过明确边界引导行业良性发展，让数据在安全框架内释放价值。

数字时代的个人信息安全，关乎每个人的切身利益，更关乎数字经济的健康发展。网信办此次公开征求意见，既是对民生关切的及时回应，也是网络数据安全治理的重要进阶。期待新规最终落地见效，彻底终结App“越权索权”乱象。

（作者系自由撰稿人）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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