用平安法治护航万家幸福

——靖州全面推进政法工作高质量发展纪实

社会治安防控体系建设更加完善，服务经济发展大局更加有力，良法善治贯穿人民幸福生活……回眸过去的五年，以人民为中心的“平安蓝图”在靖州苗乡侗寨一步步绘就。

靖州获评湖南省“平安县”；靖州公安局110接报警服务台获2024年湖南省“巾帼文明岗”称号；靖州人民检察院督促保护医疗机构妇女及职工休息休假权行政公益诉讼案入选最高检典型案例；靖州人民法院获评全省扫黑除恶斗争成绩突出集体等荣誉称号，销售假冒注册商标的商品罪刑事附带民事公益诉讼案入选2023年度湖南法院知识产权司法保护十大典型案例……一份份优异的“政法答卷”背后，镌刻着靖州政法战线忠诚履职、担当作为的奋斗足迹。

“十四五”期间，靖州政法系统始终锚定“更高水平平安靖州、法治靖州”建设目标，在“防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生”的实践中创先争优，真抓实干，为全县经济社会高质量发展筑起坚实政法屏障，交出了一份让党放心、让人民满意的时代答卷。

锻造政法铁军，队伍战力全面提升

靖州政法系统把党的绝对领导贯穿政法工作全过程，认真落实“第一议题”制度，引导政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确方向前进。

持续开展政治轮训。在深学笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，近年来累计开展轮训20余场次，绝对忠诚的政治根基不断筑牢。

全面严格治警。常态化开展党纪学习教育和警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”，纵深推进党纪学习教育常态长效。通过开展“强作风纪律，锻政法铁军”专项整治，以案为鉴、以案反思、以案促改，增强法纪意识，筑牢廉政防线，队伍凝聚力、战斗力持续提升。

强化执法监督。聚焦执法司法关键环节，强化党委政法委监督职能。常态化组织案件质量评查，完善问题反馈整改闭环。加大重点案件督办协调力度，推动疑难复杂案件依法妥善处置。深化执法司法权力运行机制改革，加强智能化监管，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

提升业务能力。立足新时代政法工作职责任务，牢牢把握政法工作专业化要求，坚持教、学、练、战一体化教育培训机制，锤炼干警法律运用、风险防控、群众工作能力，政法干警专业化职业化素养明显增强。县检察院组建青年工作委员会，举办团体辩论赛、五四阅读分享会等活动，培养出一批业务骨干和办案能手。今年，该院2名青年干警分别获全市“十佳公诉人”“十佳检察干警”“公益诉讼检察业务能手”荣誉。

坚守安全底线，平安基石持续夯实

平安，民之所盼、发展之基。

五年来，靖州政法系统始终把维护人民群众生命财产安全放在第一位，忠诚履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，扎实推进平安靖州建设。

“阿姨，您看这是一些常见的电信诈骗手段，您一定要提高警惕，陌生电话和短信可不能轻易相信啊。”2024年10月21日，靖州苗族侗族自治县政法系统平安大走访大宣传活动在靖天广场举行，来自公、检、法、司等部门的工作人员向群众发放各类宣传资料，内容涵盖扫黑除恶、防范电信诈骗、禁毒、交通安全、法律法规等多个方面。

普法宣传进集镇​

针对群众反映强烈的突出治安问题，近年来，靖州政法系统深入开展“夏季行动”、打击电信网络诈骗、养老诈骗、禁毒人民战争等专项行动，依法严惩侵害群众利益、破坏市场秩序的各类违法犯罪，确保社会大局持续稳定。持续开展金融放贷、市场流通、交通运输、工程建设等重点行业领域专项整治，严厉打击整治各类违法犯罪行为。

同时，构建“科技支撑、全域覆盖、警民协同”的立体化社会治安防控网，科学布设巡逻警区，提升街面见警率；动员1100余名平安志愿者参与“巡查行动”，让群众感受到平安就在身边。

为预防未成年人犯罪和侵害未成年人权益案件的发生，护航青少年健康成长，靖州政法系统深入开展校园安全检查，督促落实校园安全主体责任，落实安防措施，加强隐患整改。目前，全县“警+Ｎ”模式护学岗学校达32所，“老师+村综治力量”模式护学岗学校4所。

普法宣传进校园​

聚焦中心大局，法治护航精准有力

法治是城市发展的核心竞争力，更是护航经济社会行稳致远的坚实根基。

近年来，靖州政法系统始终将法治建设深度融入中心大局，坚持以法治思维赋能高质量发展，在守护公平正义、激发市场活力、增进民生福祉的实践中，书写了一曲法治护航发展的生动乐章。

助推法治政府建设。围绕县委县政府重大决策、重点项目、重要合同提供法律审查意见，源头防范决策风险；充分发挥法治督察“利剑”作用，对乡镇（便民服务中心）、县直单位、省市在靖单位开展实地法治建设督查，对存在的问题督促立行立改，有效提升了法治建设水平。

持续优化营商环境。制定政法干部联系服务企业制度，点对点解决企业诉求，组织律师为企业、群众提供法律咨询，让法治温度直达市场主体。县人民法院持续开展“五新四城·法治护航”专项行动，精准对标企业需求，组织法官前往飞山现代农业产业园数字化育秧（苗）工厂、汽贸公司、杨梅合作社等一线企业“送法上门”。靖州检察院深化“检察护企”专项行动，严厉打击各类侵害企业合法利益行为，办理非法经营、侵犯著作权、职务侵占等破坏市场经济秩序案件开展涉企执法服务突出问题专项整治。今年，办理的吴某菊、唐某平销售假冒注册商标的商品案实现全链条打击，获评国家级“2025法治化营商环境创优实践案例”。

普法宣传走进产业基地​

严格规范涉企行政检查。靖州严格规范涉企行政检查十项措施，严格落实涉企行政检查计划、“扫码入企”等工作要求，不断强化执法监督。并围绕企业关心的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题和上级相关工作要求，着力纠治涉企执法乱象，切实维护企业合法权益，持续优化营商环境。

全力守护民生福祉。深化多元司法救助，发放救助金，传递司法温度。靖州检察院办理医疗机构妇女及职工休息休假权行政公益诉讼案，推动全县124家单位15718名职工实现育儿假全覆盖，该案入选最高检《妇女权益保障》专刊，获评国家级“2025年人民检察工作创新案例”“湖南省典型案例”，并作为全国7个基层院之一在最高检相关工作推进会上作经验交流。靖州法院持续开展民生司法保障深化年行动，联合检察、公安、妇联等举办“维护她权益”主题法律沙龙，围绕妇女儿童权益保护难题进行司法探索。

靖州政法委开展未成年人权益保护法治宣传活动​

践行枫桥经验，基层治理效能倍增

基层是法治实践的最前沿。靖州坚持和发展新时代“枫桥经验”，以县综治中心为核心枢纽，打造集多元服务于一体的社会治理体系，构建横向到边、纵向到底的基层治理“一张网”。

靖州人民法院巡回法庭​

该县制定综治中心运行管理制度、城市社区党建引领社会治理改革工作方案等相关配套文件。聚焦阵地建设规范化、资源整合科学化、基层基础效能化，设立“一站式”群众接待大厅，采用“1+10+N”模式，整合公、检、法、司、信等10个单位20余人常驻办公。今年共接待来访群众1900余人次，化解矛盾纠纷1230件，化解重大疑难矛盾12件。

同时，利用乡镇司法所等场地资源，打造一站式综治中心，用群众听得懂的语言解开“法结”“心结”。全县村（社区）建立村（社区）综治中心，邀请村支“两委”、网格长（员）、村辅警、乡贤寨老等入驻，让群众有问题能就近解决、家门口解决。在2025年全省推进综治中心规范化建设现场会上，靖州作了典型发言。

深化“网格+”治理模式。城区社区按照就亲就近就便原则，以楼栋为单元科学设置111个微网格，配备153名网格长、微网格员，建立“网格吹哨、部门报到”联动机制。深化数字赋能，开通“数字门牌”“智慧社区”网格服务管理模式，群众手机扫码反映诉求，网格长（员）网上及时办理并反馈。在125个行政村组建“亲情”微网格，覆盖党员群众18万余人，建立“都是一家人”亲情调解模式，将大量矛盾纠纷化解在朋友圈、解决在最基层。五年来，通过网格化管理，累计排查化解矛盾纠纷6000余件，真正把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

强化矛盾联动调处。靖州推动完善多元预防调处化解综合机制，全力化解社会矛盾纠纷，筑牢平安防线。县人民法院依托全县23个基层立法联系点，选派干警以“随驻”方式开展法律服务工作，收集群众立法建议，构建“三官一律”联动体系，夯实乡村治理法治基础。与会同、天柱两地法院共同签署《湘黔两省三县边界联调协作协议》，设立“湘黔边界法庭巡回审判点”，开展湘黔边界司法协作，为解决三地纠纷探索便捷、高效的司法路径。

创新普法模式。创新性地将普法宣传与本地非物质文化遗产相结合，将雕花蜜饯、苗族织锦、花苗刺绣、苗族歌鼟、四乡歌等非物质文化遗产充分与法治相融合。全县134个村（社区）已100%配备法律顾问，828名“法律明白人”活跃在基层一线。构建“三级联动”法治文化矩阵，县级建成“一园一廊一街两基地”（法治文化公园、法治长廊、法治街、交通安全宣传教育实践基地、禁毒教育基地）；17个乡镇（便民服务中心）均设立公共法律服务站，全县134个村（社区）统一标配“五个一工程”（一个法治文化阵地、一个公共法律服务点、一个法治图书角、一名法律顾问、一批“法律明白人”），确保法治根基扎牢在基层一线。

初心如磐，奋楫笃行。站在“十五五”新起点，靖州政法系统将坚持以人民为中心，从更广领域、更深层次、更高水平谋划推进平安靖州、法治靖州建设，为持续打造新时代农业产业化“靖州现象”、奋力建设“三区三中心”贡献政法力量。

（邱承 禹中华）

作者：邱承 禹中华

责编：黄欣然

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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