周玉意 谢正霞

随着最后一份电子调解协议在线签署，沅陵县居民李某与熊某通过综治中心法院窗口的远程调解服务，顺利办理了离婚手续——这是沅陵县法院依托人民法院调解平台化解的第1035起“线上纠纷”。

自入驻县综治中心以来，沅陵县法院将司法服务从“法院内”延伸到“群众旁”，以“驻点窗口为枢纽、多元联动为支撑、智慧服务为抓手”，将“司法便民”融入共建共治共享的社会治理大格局，让新时代“枫桥经验”在沅水河畔落地生根。

筑牢矛盾化解的 “防火墙”与“分流站”

走进沅陵县综治中心大厅，“沅陵县综治中心法院立案窗口”的标识格外醒目。为让司法服务触达群众“最初一公里”，法院专门投入资金，在此配齐审判法庭、办公室及智能诉讼服务终端设备，并组建“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+2名调解员+2名信访接待人员”的驻点团队，提供从立案咨询到执行跟进的全流程服务，让综治中心成为诉讼服务的前沿阵地。

更关键的是，“法院+综治中心”模式构建起“分层过滤、精准分流”的解纷新格局——立案工作室、先行调解室、司法确认点、速裁法庭、快执工作站等功能区串联成线，将立案咨询、诉前调解、司法确认、速裁审判、快速执行等服务“打包”整合，群众无需再辗转多部门，只需走进综治中心，就能完成矛盾纠纷的“初筛—评估—分流”。

“法官，物业公司催缴物业费，可小区卫生没人管，这钱该交吗？”每天，这样的咨询在窗口不断上演。驻点团队的核心任务，就是当好矛盾“分流阀”：对邻里纠纷、小额借贷、家庭琐事等事实清楚、争议不大的纠纷，优先引导至先行调解程序；对涉及多主体、需专业协调的纠纷，联动综治中心其他部门协同处理；对调解无果、确需诉讼的案件，再转入司法程序。

沅陵大汉小区曾因物业费收取引发群体性纠纷——物业公司催缴费用，数十名业主以服务不到位为由拒缴，矛盾随时可能升级。驻点法官了解情况后，并未直接立案，而是将纠纷推送给公证处调解员，并联动住建局物业部共同介入。最终，通过“政策解读+协商让利”，双方达成一致，避免了数十起纠纷涌入诉讼程序。

据统计，自入驻以来，法院窗口已接待咨询1200余次，审前分流纠纷1300余件，调解成功750多件。

法官深入田间地头了解合同纠纷。​

打造联动解纷的“连接器”与“催化器”

“以前打官司要跑法院好几趟，现在在综治中心就能找法官、调纠纷，太方便了！”拿着刚签好的调解协议，农民工老向的激动，道出了“法院+N”联动模式的实效。沅陵法院以综治中心为纽带，联合妇联、人民银行、工商联、人社局、村委会等部门，构建“法院引领、多方参与”的解纷链条，让不同领域的力量从“各自为战”变为“协同作战”。

黎某的劳务纠纷化解正是这一模式的生动实践。作为二级言语残疾的脱贫户，黎某受雇于成某从事木工工作，工程结束后，1.5万元劳务费迟迟未结。黎某妻子患有三级精神残疾，两个孩子在读初中，家庭重担让黎某只能求助综治中心。驻点法官发现黎某存在沟通障碍，立即启用残疾人绿色通道，通过纸笔耐心厘清诉求后，将案件委派给退休法官调解员。

首次调解并不顺利：成某承认欠薪，却只愿支付6500元，还以“工程质量有问题”为由推脱。眼看矛盾陷入僵局，综治中心迅速牵头法院、人社局劳动监察大队、村委会召开联动会议——村委会从乡情情理入手，缓和双方对立情绪；劳动监察人员核对工时账目，明确争议金额；法官则释明劳动合同法相关规定，告知拒付工资的法律后果。多方合力下，成某最终同意当场支付6500元，并承诺1个月内付清余款。如今，所有款项已全部履行，黎某的家庭困境得以缓解。

这种“一案多部门联动”的机制，不仅让纠纷化解更高效，更让群众感受到法治温度。截至目前，通过“法院+N”模式，沅陵法院已联动化解涉劳动争议、物业纠纷、家庭矛盾等案件420余件，真正实现了“矛盾不上交、就地化解”。

当好法治意识的“播种机”与“扬声器”

在沅陵县综治中心，法院窗口不仅是解纷场所，更是移动的法治课堂。这里设有法治宣传栏、法律咨询台，电子显示屏循环播放普法短视频；驻点法官和调解员在接待群众时，会结合具体纠纷以案释法；法院还定期组织“法润辰州” 宣讲团入驻，将法律知识送到群众身边。

2025年9月18日，一场以反家庭暴力法、未成年人保护法为主题的宣讲活动在此举行。法官拿起法槌，模拟法庭场景，用通俗的语言讲解 “什么是家暴”“如何申请人身保护令”，台下群众听得认真，不时举手提问。“以前觉得法律离自己很远，现在知道遇到事该找谁、怎么用法律保护自己了。”参与活动的居民王女士说。

普法宣讲守护未成年人健康成长。​

八旬夫妇索要赡养费一案，更让“调解一案、教育一片”的效果落地。两位老人中，妻子重病住院，其余子女已离世，仅剩的女儿与孙子却未按约定支付赡养费。驻点调解员得知情况后，主动前往医院现场调解，不仅促成双方达成“每月各支付1000元”的协议，还向在场家属和医护人员讲解老年人权益保障法。“赡养老人是义务，更是良心，以后我肯定按时给钱。”孙子的表态让在场群众深受触动。

“我们要让法治宣传融入日常，让群众办事依法、遇事找法。”立案庭庭长张惠皖介绍，截至目前，法院已在综治中心开展普法宣讲12场，发放宣传资料3000余份，通过让群众看得见、听得懂的方式，让法治意识在基层生根发芽。

激活高效运转的“新引擎”与“快车道”

从“线下跑”到“线上办”，沅陵法院将智慧法院建设成果与综治中心“一站式服务”深度融合，打造“数字解纷”新场景——在线对接人民法院调解平台、人民法院在线服务系统，推广“要素式”起诉状、答辩状示范文本（已应用1348件），实现咨询、调解、确认、送达全流程线上化，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

李某与熊某的离婚纠纷，正是“智慧解纷”的典型案例。两人两地分居多年，已口头达成离婚协议，却因工作繁忙无法线下办理。立案庭导诉人员了解他们的情况后，建议他们前往综治中心，驻点调解员组织调解过程中发现两人只有下班后有空，便决定通过人民法院在线调解平台，在晚上组织远程视频调解。不到1小时，双方就签署了调解协议。

“以前办离婚要请假跑几趟，现在在家就能办完，太方便了。”李某的感慨道出了智慧赋能的价值。如今，在沅陵县综治中心，当事人无需往返法院，通过线上平台即可参与调解；调解协议达成后，在线申请司法确认“立等可取”；判决书、调解书等法律文书可通过电子送达“秒收到”。科技的加持，不仅让司法效率大幅提升，更让公平正义变得可感、可触、可得。

“下一步，我们将继续深化‘法院+综治中心’模式，整合解纷资源、优化服务流程，让矛盾化解更高效、群众办事更便捷。”沅陵县法院党组书记、院长向培权表示，未来将持续探索新时代“枫桥经验”的沅陵实践，以司法力量助推基层治理现代化，让平安之花在沅水河畔常开。

责编：谭好

一审：谭好

二审：齐果

三审：戴志杰

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