湖南日报·新湖南客户端通讯员 鲁婷 姜锦洋 谭勇

冬日的雨湖，处处涌动着教育的生机。

走进雨湖区姜畲镇泉塘子中学，孩子们正用最新的显微镜观察植物细胞；烧汤河学校英语课堂上，九华和平科大小学教师带着农村孩子用AI技术“漫步”校园；在黄龙小学，一堂由雨湖区中小学少先队辅导员名师工作室送来的主题队课，让红色基因浸润乡野；而在雨湖区“送一串音符到田埂”汇报音乐会舞台上，450余名乡村少年用童声奏响美育欢歌……

在“十五五”开局之年，这一幅幅城乡教育融合发展的生动画卷，正是雨湖教育交出的第一份答卷。近日，教育部公布2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，雨湖区名列其中，成为湘潭首个通过该项国家级认定的区县。

从“基本均衡”到如今的“优质均衡”，两字之差折射出一场关于教育公平与质量的深刻变革。这场变革跨越了城乡边界，落在了每一间明亮的教室里、每一个孩子灿烂的笑容中，让老百姓“在家门口上好学”的期盼变为现实。

全域布局 下好城乡教育“一盘棋”

作为湘潭市中心老城区，雨湖区辖区内共有67所学校（含市直学校8所）。2011年，随着鹤岭镇、姜畲镇行政区域规划调整至雨湖区，农村面积占全区总面积的比例增至60%，农村学校占比大幅上升。2023年，湘潭经济技术开发区社会事务正式移交至雨湖区，雨湖教育版图进一步扩张，所面临的教育情况也变得更为复杂。

自2016年成功创建全国义务教育发展基本均衡区以来，雨湖教育如何进一步跨越提升成了摆在雨湖区委、区政府面前的重要课题。但办学条件“城强乡弱”、学生人数“城挤乡闲”、教学水平“城高乡低”……种种挑战在前，要想从“基本均衡”向“优质均衡”跨越，这二字转变谈何容易？

“只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底。”2022年，雨湖区正式启动义务教育优质均衡发展区创建工作，接连印发《雨湖区推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》《雨湖区“补短板、强弱项”教育高质量发展三年行动计划》等纲领性文件，“优质均衡”势在必行。

面对难题，雨湖区亮出的第一招是“打造新型政校关系”——由雨湖区委书记主动担任区委教育工作领导小组组长，34位区领导分别担任一所学校的“第一书记（校长）”，59个部门单位分别对口联系一所学校，打造区领导、区直部门、教育局、督学、校长联系学校的“五位一体”联系制度，“一对一”指导开展教育教学管理等工作，全区上下实现“一盘棋”高位推进。截至目前，“第一书记”和各对口单位深入学校走访调研109次，协调资金1.01亿元，解决问题117起。

光有制度和政策还不够，教育要发展，还少不了真金白银的投入。

在“勒紧裤腰带过紧日子”的情况下，雨湖区始终确保教育优先，连续5年保持“两个只增不减”。2021至2024年，该区一般公共预算教育支出达19.75亿元。

钱花在了哪里？

近年来，雨湖区新建学校3所、改扩建48所，新增学位5340个，撤并农村小规模学校9所；累计投入2400万元用于教育信息化改革实验项目建设……

风车坪学校东校区——万楼学校的新建，正是这一系列投入与决心的缩影。2021年，为弥补雨湖区东部片区优质义务教育资源不足，雨湖区启动百年名校风车坪学校东校区建设。

短短3年，一所总建筑面积2万余平方米的现代化校园在湘江西岸拔地而起，教学楼、体育馆、科技馆、标准运动场等一应俱全。2024年9月，该校顺利开学，为周边居民提供了1600余个优质学位。

关键“落子” 补齐农村教育“最短板”

有了坚实的政策保障和资金支持，“优质均衡”这盘棋该如何“落子”？在雨湖区教育局负责人看来，关键在十六个字——“城区扩容、农村提优、条件提质、内涵发展”，而其中的第一步棋要落在农村学校。

“我小孩就在家门口的泉塘子中学读书，环境好，老师负责，一点不比城区学校差。”家住姜畲镇棋盘村的陈女士说。

这两年，泉塘子中学的师生们见证了校园的“焕新”：教学楼、宿舍楼、食堂、操场全面更新改造，新建的实验综合楼里，实验室、阅览室、心理咨询室等功能教室一应俱全，每间教室和宿舍都装上了空调。过去“能用就行”的农村中学，如今拥有了与城区学校无差别的教学条件。“很多跟父母进城的孩子又回来了。”该校校长吴思琦说，尽管这几年农村生源不断减少，但学校招生人数每年都在稳步上升。

在雨湖区，像泉塘子中学这样“旧貌换新颜”的农村学校并非个例。鹤岭镇立新中心学校下辖的11所乡村学校的孩子们，如今都能在崭新的塑胶跑道上奔跑，体验先进的数字化教学设备。

“教育公平首先从‘一张课桌’开始，每一个农村孩子都要能享受与城市孩子同等的教育条件。”雨湖区教育局负责人介绍，近年来，雨湖区大刀阔斧推进学校标准化建设，改扩建48所学校，让农村学校办学硬件达到了城区学校同等标准。并通过实施教育信息化“升级改造”工程，推进“智慧教育”“智慧校园”建设，为乡村学校配齐多媒体教学设备，多媒体教室覆盖率达到了100%。

农村学校要“强骨健筋”，既要抓“硬件”建设，更要抓“软件”优化。

早在2011年，雨湖区便将区域内中小学划分成强校、薄弱学校和农村学校三类，由1所强校为主导校，与1所薄弱学校、2至3所农村学校结成合作共同体，构建了“以城带乡、以强带弱、组团发展”的教育生态圈。2024年，教育生态圈进一步升级优化，全区中小学结成11个帮扶小组，有效促进了区域、城乡、校际间的教育均衡发展。

金庭学校党支部书记、校长王丹说：“与鹤岭镇长龙学校等6所学校结对以来，我们共开展联合教研68次，送教送培96堂，并派出了近20名教师到农村学校支教、跨校任教，推动优质教育资源向农村学校辐射。”此外，该校还创新打造了“网络联校专递课堂”，通过网络同步直播名师课堂、骨干教师课堂等，惠及生态圈内学生8000余人次。

“以前我们学校的音乐课只能放录音，现在能和金庭学校的孩子一起上直播课，学唱歌、学乐理，孩子们眼睛都在发光。”长龙学校一名教师表示。

内涵提质 激活五育并举“新生态”

2025年12月30日，在雨湖区致公助学“送一串音符到田埂”美育成果汇报音乐会上，来自乡村学校的450余名学生同台合演，用歌声传递对艺术的热爱与向往。

这一幅“美美与共 各美其美”的动人画卷背后，是雨湖区多年来深耕五育并举的扎实成果。该区坚持“思政铸魂、劳动育人、体艺并重”，构建育人“新生态”，实行评价改革，促进学生全面发展，先后荣获全国劳动教育实验区、全国科学教育实验区、湖南省教育评价改革试点区、湖南省校外培训综合治理改革试点县市区、湖南省科普教育“双走进”试点区等荣誉。

在这里，红色思政激活“一池春水”。立足伟人故里红色资源优势，雨湖区将思政“小课堂”延伸至社会“大课堂”，让孩子们在“我的韶山行”红色研学活动中追寻红色足迹，在“品湖湘文化·登万楼揽胜”研学旅游活动中厚植家乡情怀。此外，依托辖区内湘潭大学、湖南科技大学等高校资源，创新构建“高校—政府—中小学”协同育人机制，推动思政教育一体化、系统化、梯度化。2023年，金庭宝庆路学校1712中队获评“全国优秀少先队集体”，7个中队荣获“全国红领巾中队”称号。

在这里，科学教育焕发蓬勃生机。多功能网络教室、模型展览橱窗、科学实验室、3D打印室、模拟飞行室、编程室、机器人室等已成为城乡学校的标配。移动博物馆、“科普大篷车”等活动定期进校园，让学生足不出校也能享受优质的科学教育资源。雨湖区还与高校、省科技馆、省博物馆、区科协、科普示范基地、地方特色企业等进行深度合作，实施“百名院士进校园”计划，邀请湖南科技大学万步炎教授等进校宣讲，激发学生的科学热情。近3年，雨湖区中小学生获省级以上科技竞赛奖项共417项。

在这里，全员文体点燃青春活力。常态化开展的校园艺术节展演、劳动教育周活动、田径运动会、足球联赛等，让每一个孩子都能在操场上奔跑、在舞台上闪光。同时，各校组织的阳光大课间和社团活动，有力地促进了学生的身心健康与全面发展。

在这里，“一校一品”绽放独特魅力。九华江声中学实行“科学教育一体化”，构建了以科学课程为核心、人工智能与无人机航模为特色的初中科学教育体系；韶西逸夫小学依托“幸福劳动”校本课程体系，打造百草园、水培馆、食育坊等劳动实践基地，推动劳动与学科、生活、文化深度融合；风车坪学校“一校三区”协同发展，构建“1+N”课程体系，为学生成长注入多元动能；梅花学校打造农耕文化与文体活动深度融合的特色实践；鹤岭镇立新中心学校深挖乡土资源，为下辖学校量身打造特色品牌，如陈蒲学校以科技美育点燃乡村孩子的创新梦想，司马学校啦啦操社团斩获全国冠军……

这一幅幅生动的教育图景，共同勾勒出“在雨湖，感受教育幸福”的美好愿景。在这里，优质教育是普惠每个孩子的阳光，均衡是尊重差异的百花齐放。

师资“架桥” 打通优质均衡“最后一公里”

教育大计，教师为本。优质均衡的“最后一公里”，要靠每一位教师来完成。

2022年3月，在致公党湘潭市委会、雨湖区政协、雨湖区委统战部、雨湖区教育局等部门合力支持下，“送一串音符到田埂”美育公益项目正式启动。3年多来，雨湖区中小学音乐名师工作室的教师们坚持每周驱车数十公里，深入鹤岭镇、姜畲镇等地的多所乡村学校送教。

“越来越多的教师自发加入这一公益行动。从最初30名教师送教300余课时，发展至如今每周固定开展53课时教学，累计送教已超2000课时。”雨湖区教育研究培训中心音乐教研员李湘铃介绍，如今，送教送研已成为雨湖区中小学校各学科名师工作室的常态，通过优质课例、专题讲座、教研研讨等形式架起城乡教育沟通桥梁，为乡村学校注入了教学活力。

此外，为推动师资配置在城乡、校际间更加均衡，雨湖区全力探索以实现聘用制和岗位管理为重点的“区管校聘”雨湖模式，鼓励教师参与城乡交流，每年交流人数不低于17%，其中骨干教师占比76.1%。

要让教师“下得去”，更要让人才“进得来”“发展好”。近年来，雨湖区大力实施“高层次人才引进计划”，累计引进研究生、优秀教师1030人，其中包括学科带头人、名优特教师83人，优秀毕业生140人，有效缓解了教师队伍的结构性缺编问题。

专业成长平台同步搭建。自2018年起，雨湖区以全员工作坊研修为抓手，构建了“研训一体、线上线下”教师专业成长模式。同时，充分发挥“国、省、市培计划”的示范引领作用，分类分层实施教师、校长能力提升培训，累计培养名师名校长300名，形成了一支结构合理、充满活力的教师队伍。

在关注专业成长的同时，雨湖区将关爱延伸至教师的内心世界。当前，该区正全力推进“筑心小屋”标准化建设工程，为一线教师打造一个集压力舒缓、情绪调适、同伴支持和专业督导于一体的综合心理支持平台。“依托‘筑心小屋’，雨湖区教研培训中心将常态化开展教师心理沙龙、团体辅导、个案督导等活动，系统构建区域性教师心理健康支持网络，为每一位教师提供‘心灵港湾’。”雨湖区中小学心理健康教研员段敏表示。

城乡学校各美其美、五育并举全面发展、教师队伍充满活力……如今，优质均衡的种子在雨湖大地上已然破土，向阳生长。“‘优质均衡’没有终点，我们将继续用心用情办好每一所学校，让每个孩子都能在雨湖这片沃土上茁壮成长、绽放光彩，用实实在在的行动回应老百姓对教育的美好期盼。”雨湖区教育局负责人表示。

责编：彭婷

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端