湖南日报·新湖南客户端1月12日讯 （通讯员 李慧玲子 盘春玲）为深入推进全面从严治党向纵深发展，切实将干部监督管理延伸至“八小时外”，双牌县聚焦干部生活圈、社交圈、朋友圈监督难点痛点，以教育、监督、管理、制度四项举措为抓手，构建全方位、无死角、常态化的监督体系，为锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍筑牢纪律防线。

图：将廉政教育作为各类培训班必修课程

强化思想引领，把牢廉洁自律“总开关”。双牌县始终将思想政治教育作为干部监督管理的基础性、根本性工作，坚持把廉政教育作为干部教育培训的必修课程，定期邀请领导干部、纪检干部讲党纪、讲法律、讲政策，既“连天线”又“接地气”，使廉洁教育经常化、制度化。依托本地资源优势，陆续打造桐子坳清廉乡村、永水廉政游园、理家坪家风馆等一批廉政教育基地，近三年来共吸引16000余名党员干部前来接受廉洁文化的熏陶。充分发挥典型案件“活教材”的警示作用和教育功能，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育主题活动，先后组织5批次300余名党员干部旁听职务犯罪案件庭审，结合本地查办的典型案例制作警示教育片4部，深刻剖析案件背后的思想根源、制度漏洞与监督短板，用“身边事”教育、警醒“身边人”，引导广大干部时刻做到知敬畏、存戒惧、守底线。延伸廉政教育触角，通过召开家风座谈会、家庭读书会，开展“好家风·好传承”“清风家访”主题活动，印发家风故事读本，拍摄家风家教宣传片等方式，引导党员干部家属当好廉洁自律的宣传员、监督员和“贤内助”，全面构筑拒腐防变的家庭防线。

图：双牌县召开“好家风 好传承”新时代家风建设座谈会

精准监督执纪，拧紧作风建设“紧箍咒”。针对“八小时外”监督隐蔽性强、发现难度大等特点，双牌县紧盯“关键少数”和“关键事项”，坚持抓早抓小、防微杜渐。研究制定年度政治监督工作要点，健全完善“一把手”和领导班子监督机制，综合运用提醒谈话、工作会商、情况通报、述责述廉等方式，层层传导责任压力，督促“关键少数”以身作则、以上率下，严于律己、严负其责、严管所辖。以“思想大解放、作风大转变、工作大落实”行动和干部队伍作风建设提升年活动为契机，组建专项督查组，采取“四不两直”方式，深入酒店餐馆、茶楼会所、农家乐、棋牌室等重点场所，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款娱乐、打牌赌博、酒后驾车等顽瘴痼疾进行明察暗访、重点排查。对督查中发现的问题线索，建立台账、分类处置、快查快办，对典型案例点名道姓通报曝光，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。同时，聚焦节假日“四风”问题易发多发节点，提前下发廉洁过节通知，发送廉政提醒短信，在节假日期间随机对作风问题进行突击检查，以严明的纪律点亮“廉洁灯”、拧紧“安全阀”。

凝聚多方合力，打通监督管理“中梗阻”。整合监督力量，构建“部门联动+群众参与+科技赋能”的立体化监督管理格局。由县纪委监委牵头，联合县委组织部、机关事务中心、市场监督管理局、公安局、文旅广体局等部门建立联合督查机制，聚焦干部违规接受管理服务对象宴请、违规出入私人会所、违规参与营利性活动等重点问题，运用明察暗访、大数据筛查等多元手段，做到发现一起、核查一起、处理一起，直击监督梗阻点。依托“清廉双牌”微信公众号、“监督一点通”平台等载体开设举报专区，公布举报电话和邮箱，简化举报流程，鼓励群众积极参与干部监督。同时，明确专人负责线索受理，对群众举报事项做到件件有回音、事事有着落，让干部“八小时外”的言行举止时刻处于监督“聚光灯”下，切实消除监督盲区和死角。积极探索智慧监督管理新路径，利用信息技术助力，联合公安、税务、银行等部门，依托大数据精准分析，动态了解党员干部消费轨迹、社交圈层、出行记录等情况，严查公职人员参赌涉赌、酒驾醉驾等违纪违法行为，助推党员干部“八小时外”监督走深走实，作风建设向上向好。

图：召开双牌县干部监督工作联席会议

完善制度保障，夯实长效监督“压舱石”。进一步完善干部监督工作联席会议制度，将干部“八小时之外”监督管理工作列为干部监督联席会议重点内容，定期组织纪检监察、组织、公安、检察、法院、审计等成员单位召开会商研判会议，通报监督信息，共享数据资源，梳理干部队伍中苗头性、倾向性问题，研究制定针对性举措，形成信息共享、协同高效的长效监督管理机制。聚焦干部“八小时外”管理薄弱环节，修订完善《双牌县国家工作人员因私出国（境）管理审批办法》，将全县公职人员全部纳入登记备案范围，严格审批流程和报备管理，从制度层面杜绝干部“八小时外”擅自出国（境）等违规行为。制定“八小时外”行为正负面清单，明确大吃大喝、公款旅游、违规出入私人会所、违规操办婚丧喜庆事宜等禁止性行为与参与公益服务、带头移风易俗、勤俭节约等倡导性行为，引导党员干部培育健康积极的兴趣爱好和生活情趣。同时，探索建立干部“八小时外”作风表现纪实档案，将干部日常表现、群众评价、监督检查结果等纳入档案管理，作为干部考核评价、评先评优、选拔任用、职级晋升的重要参考，让制度成为约束干部行为的“硬标尺”。

作者：李慧玲子 盘春玲

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