新湖南客户端通讯员 盘承辉 伍玉

近年来，双牌县创新推行防返贫监测帮扶“三个一”工作法，以精细化监测、精准化帮扶、精确化履责筑牢防返贫底线，相关经验入选全国、全省典型案例，并将亮相2025年中国农民丰收节乡村振兴基层工作成效宣传展演活动，多次在全市相关工作会议上作典型发言。

作为集山区、林区、水淹区于一体的省级脱贫县，双牌县2017年整县脱贫摘帽，现有脱贫村67个、脱贫户6711户25612人，稳定消除风险监测对象1044户2000人，未消除风险监测对象296户973人。面对防返贫工作点多、面广、线长的实际，该县聚焦“一户一画像”“一题一对策”“一村一评议”三大抓手，构建起全链条、闭环式的监测帮扶体系，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作走深走实。

“一户一画像”，绘准监测“精细图”

双牌县紧盯脱贫户、监测户、大病重病户、重残户等十类重点人群，开展“户户过筛子”全面摸排，确保不落一户、不漏一人。通过“看、问、算、核、判、评”六步工作法，逐户描画家庭收支、“三保障”及饮水安全、赡养抚养等状况，精准“画像”。同时，严格“户户量尺子”研判风险，对符合条件的监测对象“应纳尽纳”，对存在困难的低收入人口“应帮尽帮”，对风险稳定消除的对象按程序标注，实现动态监测全覆盖。目前，全县未消除风险监测对象均落实户均6.02条帮扶措施，帮扶精准度和实效性持续提升。

“一题一对策”，下好帮扶“精准棋”

针对“一户一画像”排查出的问题，双牌县坚持“缺什么帮什么”，因户、因村分类施策。对有产业发展意愿和能力的农户，通过发放小额信贷、免费技能培训、产业奖补、帮助销售产品等开发式帮扶，激发其内生发展动力；对有劳动能力、有务工意愿的群众，落实“311”就业帮扶措施，扶持补贴79家就业帮扶车间，促进困难群体就近就地就业；对内生动力不足或缺失的群体，落实医疗救助、教育保障、困难救助等兜底保障措施，切实做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。针对村级层面的公益类问题，广泛发动群众自觉参与、主动而为；针对项目类问题，由驻村工作队和村支“两委”主动谋划，积极向上对接争取扶持资金，同步巩固提升村集体经济发展较好的项目，促进村级全面发展。

“一村一评议”，拧紧责任“螺丝钉”

双牌县以“提高问题解决率、提升群众满意度”为目标，汇总入户摸排情况与群众意见建议，清单化明确镇、村、工作队及后盾单位各自责任。结合每年召开的村支“两委”商议会议、组织生活会暨民主评议会、村党组织书记述职评议会等开展讨论研究和民主评议，全程接受群众监督，确保各项帮扶措施落实到位。全县共选派206名干部组成70支工作队开展驻村帮扶，选派355名县级领导和县直单位、乡镇班子成员开展结对帮扶，选派2541名县、乡、村干部开展结对联系，实现帮扶力量全覆盖、无死角。

系列举措下，双牌县防返贫工作成效显著。动态监测精准精细，2021年以来累计发放“申报政策明白纸”18.5万份、“帮扶政策明白纸”3.2万份，识别纳入监测对象563户1851人，其中今年新识别纳入89户325人，无返贫现象发生；“3+1”保障持续巩固，2021-2025年全县共发放义务教育阶段“五类”学生教育资助33921人次、1317.09万元，雨露计划补助金1779.9万元，脱贫人口和监测对象医保参保率100%，农村住房安全、饮水安全实现动态清零；乡村发展稳步推进，投入有效衔接资金3.68亿余元，完成农村公路提质改造1618公里，打造“竹茶药菜鸡”五大特色产业，一村一品专业村达52个以上；易地搬迁后扶扎实有效，1550户搬迁户劳动力3327人全部实现稳定就业，实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

如今，双牌县正以“三个一”工作法为抓手，持续提升巩固拓展脱贫攻坚成果质量，奋力谱写新时代湖南“山乡巨变”的双牌篇章。

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来源：新湖南客户端