2025年12月10日，桃源县漳江街道“人民建议征集点”，社区居民积极反映生活中的实际诉求、为社区发展建言献策​

湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 李刚

如何让基层散落的“金点子”，转化为破解发展难题、提升治理效能的“金钥匙”?2025年以来，常德市将人民建议征集工作深度融入“走找想促”活动与基层社会治理全局，秉持“不另起炉灶、不增加负担”的原则，通过系统性制度设计与本土化实践探索，盘活现有阵地资源，让一个个人民建议征集站点成为社情民意的连心桥，不断绘就基层治理新画卷。

高位推动织密网 全域覆盖畅民意

在常德，人民建议征集被作为践行全过程人民民主、创新社会治理的“必答题”。常德市委、市政府将其作为系统工程高位推进，2025年4月，市委常委会创新审议通过《常德市人民建议征集工作实施细则(试行)》等三项制度文件，构建起全省首创的“制度+流程+标准”三位一体“制度包”，为全市工作提供了规范化、标准化的行动指南。

为切实为基层减负赋能，常德同步推行“三不三强化”工作法：不搞排名通报、强化部门协同，不设硬性考核、强化限时办理，不做多头报送、强化统一管理。这一暖心举措，让基层干部得以轻装上阵，全身心投入建议征集与办理的实效提升中。

顶层设计落地生根，全域网络加速织密。全市树立“一盘棋”思想，充分依托现有政务大厅、党群服务中心、商圈驿站等阵地，构建“固定与流动互补、线上与线下结合”的征集网络。市级层面率先发力，在全市首批50个乡镇(街道)政务大厅挂牌建设人民建议征集站点，同时开发“德智汇”线上征集平台，实现“24小时不打烊”的全天候民意征集。 各区县紧随其后，结合地域特色拓展延伸：武陵区以街道(乡镇)党群服务中心为依托，在南坪街道万达商圈金菠萝党群服务驿站打造“商圈民意会客厅”，精准对接商户经营、新就业群体服务等需求；鼎城区在政务服务大厅、人大代表联络站及城区商圈等人员密集场所，设置“固定站点+定点建议箱”，让民意征集触手可及；汉寿县在政务服务大厅、企业驿站张贴海报、布设意见箱，拓宽征集渠道；安乡县在人大代表联络站、党代表工作室设立“专业窗口”，并将征集功能融入“村民议事厅”等现有议事载体；临澧县构建“1+1+N”站点网络体系，把小区党群服务站打造成暖心的“居民客厅”；西湖管理区则将建议征集二维码、流程印在便民购物袋上，在街道、村社区党群服务中心免费发放，让民意征集融入群众日常生活。

安乡县深柳镇人民建议征集站负责人正在指导群众如何填写征集表，介绍人民建议办理流程​​

闭环运转提效能 民声落地有回响

收集民意只是起点，解决问题、转化成果才是核心。常德市着力构建“收集—分流—办理—反馈—评价”全链条闭环管理机制，确保每一条建议都“有人接、有人办、有回音”。

市级层面建立建议价值分级管理和分类转化机制，对高质量“金点子”，专门编入《人民建议征集专报》直报市委、市政府主要领导研阅。2025年以来，已有135篇专报获市领导签批或签注，不少建议被直接转化为推动工作的具体举措。

区县层面则结合实际，探索出一批灵活高效的办理模式。武陵区明确办理时限，建立“区统筹、街落实、部门联动”机制，依托“吹哨报到”机制破解基层治理难题；澧县将建议纳入县镇村三级闭环管理，按照“村级消化、镇街分流、县级处理”原则精准流转，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”；鼎城区固化“收集—交办—督办—反馈—评估”全链条流程，创新聘请快递员、外卖骑手担任“民情前哨”，实现“群众吹哨、站点响应、部门报到”的快速响应。津市市充分发挥网格员作用，通过“敲门行动”上门走访老年人、残障人士等特殊群体，在公园、菜市场等老年人聚集地举办“民意恳谈会”，用拉家常的方式收集养老服务、社区改造等建议，当场能答复的立即答复，需要协调的现场交办；汉寿县由县委社会工作部统筹梳理建议事项，通过线上平台精准派发至责任单位办理；桃源县乐善公益爱心驿站接到果农黄桃滞销求助后，72小时内联动多方力量售出黄桃2.3万斤，成为闭环机制高效响应民忧的生动写照。

赋能治理聚合力 共建共享促发展

常德市始终注重将建议征集工作深度融入基层治理大格局，与党建、自治、综治等平台有机融合，激活多元主体参与治理的活力，让“众人拾柴”的共治力量充分涌动。

针对全局性、战略性建议，常德市委、市政府直接成立工作专班推动落地。围绕“提升城镇化率”的相关建议开展的专题调研，其成果已直接纳入市“十五五”规划编制，让民智真正服务于城市发展大局。澧县坚持党建引领，在“红色物业”中通过建议征集破解小区改造难题，用活“屋场会”载体，将村民的长远诉求转化为乡镇决策的重要参考，让群众从治理的“旁观者”变为“参与者”。

一系列务实举措，让人民建议征集的成果不断转化为治理效能和发展动能：在推动产业发展上，促成国内首部促进合成生物制造产业发展的地方性法规出台；在破解民生难题上，直接推动道路改造、环境整治、充电桩建设、保交楼、整治转供电乱收费等一批群众急难愁盼问题得到解决；在培育治理品牌上，涌现出“常德河街”“沙河嘉年华”等文旅品牌，以及柳叶湖“暖新驿站”、汉寿“红色驿站”等服务名片。

常德市委社会工作部相关负责人表示，常德通过系统整合盘活现有资源、构建高效闭环运行机制、推动建议征集深度融入治理实践，成功将人民建议征集站点打造成汇民智、解民忧、聚民心的重要平台，形成了“自上而下”治理与“自下而上”建言的良性互动。这条务实有效的探索之路，为提升基层社会治理现代化水平提供了宝贵的“常德经验”。

责编：王振亚

一审：王振亚

二审：王文隆

三审：邹仪

来源：湖南日报·新湖南客户端

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