长沙市望城区：“警柔融合护航家安”打造婚姻家庭纠纷源头治理“望城样本”

新湖南客户端 2026-01-12 13:05:09

新湖南客户端通讯员周红艳

家庭是社会的最小细胞，婚姻家庭纠纷因隐蔽性强、反复性高、成因复杂，长期面临 “清官难断家务事” 的困境。公安机关难解心结，妇联组织缺乏强制约束，部门壁垒让矛盾化解难以形成合力。为破解这一难题，长沙市望城区坚持新时代“枫桥经验”，打破部门边界，将婚姻家庭调适服务从民政 “离婚窗口”、法院 “诉讼庭” 延伸至公安派出所前沿。2025 年初，区妇联与区公安分局签署《保护妇女儿童权益合作协议》，在高塘岭派出所试点建立 “幸福号” 婚姻家庭辅导室，探索出 “警柔融合、标本兼治” 的新路径，实现从 “末端处置” 到 “源头治理” 的转变，为基层治理注入温暖力量。

联勤联动：从 “单兵作战” 到 “合力攻坚”

以往家事纠纷化解各部门各管一段、缺乏衔接，难以形成合力。望城区通过顶层设计整合资源，打造 “一站式” 解纷平台，让分散力量拧成 “一股绳”。

制度层面，双方明晰权责：派出所负责接处警、制止暴力、调查取证及依法处理，筑牢法律底线;妇联提供专业调解、心理疏导、关系调适，破解 “案结心未解” 难题。

阵地层面，“幸福号” 辅导室嵌入派出所执法一线，温馨环境搭配婚调员 “志愿红” 与民警 “刚正蓝”，让当事人在安全感中理性表达诉求。

力量层面，组建 “民警+专业婚调员+雷锋义警” 联调工作队，创新 “固定值班 + 灵活呼叫” 机制，每周四由婚调员驻点值守，突发纠纷可分钟级响应，实现 “警力在哪里，调解力量就跟进到哪里”，让刚性执法与柔性服务无缝衔接。

刚柔并济：法理情兼顾化解纠纷

针对家事纠纷 “法理情” 交织特点，望城区创新 “刚性执法+柔性调解” 打法，既护法律威严，又修家庭肌理。在复杂矛盾处置中，民警 “控场” 压制非理性行为，婚调员“暖场” 化解心结。今年 8 月，王某报警称被男友任某限制人身自由并损毁财物。民警迅速到场，指出任某行为触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，训诫后固定证据。随后调解员介入，查清纠纷源于 “恋人+雇佣” 双重关系下的信任隔阂，运用 “背靠背” 调解法引导双方厘清边界，最终任某当场赔偿损失、归还证件，双方签订调解协议。

面对极端危机事件，望城区建立应急干预绿色通道。外来务工人员朱某因婚恋矛盾欲跳河轻生，民警救下后立即启动联动机制。调解员运用危机干预、认知重构等技巧，帮朱某平复情绪，搭建沟通桥梁，促成双方冷静协商，成功挽救生命、避免悲剧。

闭环治理：从 “一调了之” 到 “长治久安”

婚姻家庭纠纷的反复性、隐蔽性，决定了化解工作不能 “一锤子买卖”。望城区构建 “调解 — 帮扶 — 赋能” 全链条体系，确保 “案结事了人和”。

所有纠纷均建立 “一案一档”，详细记录家庭背景、矛盾焦点及调解过程，对家暴、极端倾向等重点个案实行红黄蓝三色管理。回访阶段，由片区民警、村(居)委、妇联主席组成联合小组，上门核查协议履行情况，排查风险隐患，提供情感关怀与权益指导。截至目前，经调处的家暴类纠纷回访期内无二次报警，有效切断暴力循环。同时，针对沟通不畅、教育理念冲突等共性问题，妇联牵头开展婚恋沙龙、家庭教育指导进高校、社区、家庭活动，从根源上提升家庭 “幸福免疫力”。

下阶段，望城区将进一步深化 “公安+妇联” 合作，以数字化赋能风险预警，以专业化提升服务质效，让 “幸福号” 成为守护万家灯火的 “平安号”，为基层治理现代化提供可复制的 “望城样本”。

责编：刘畅畅

一审：黄爱民

二审：印奕帆

三审：王超

来源：新湖南客户端

我要问