此文刊载于1月11日《湖南日报》03版

湖南日报全媒体记者 徐德荣 周怡然 通讯员 李钢彪

“胆大、心细、点子多，敢拼、善抓、韧性强”，同事们寥寥数语，便为衡阳市公安局治安管理支队政委刘亚君绘就了一幅生动的“铁娘子”画像。

在平安建设最前沿，她以双肩扛起基础防控与安保维稳两大“底板”重任；面对警务现代化浪潮，她以创新思维投身改革深水区，全力锻造公安新质战斗力。

她以胆魄闯关破局，以细致夯基固本，在“防于未然、守于微处”的日常中，诠释着新时代的公安担当。

从警29载，刘亚君始终秉持“巾帼不让须眉”的信念，将“人民公安为人民”的誓言，熔铸进守护雁城平安的每一个昼夜。

刘亚君（左）与老人聊天。（资料照片） 通讯员 摄

迎难而上——

敢啃无先例的“硬骨头”

2023年，公安部提出“市县主战、派出所主防”新理念，让派出所回归社区防范主业、把打击任务交由市县专业警种，提高整体效能，要求各地建立“基础管控中心”。衡阳市公安局决心在全省率先破题。

然而，当时全国尚无成熟模式可循。重任，落在了刘亚君的肩头。

“刚接到任务时，心里确实一片迷茫。”刘亚君坦言，“都说‘摸着石头过河’，可我们连河在哪儿都还没看清。”

破局，从“走出去”开始。她率队奔赴浙江、上海等地，学习数字化改革前沿经验。

学习归来，压力却更大了。

“经济发达地区的信息化基础，我们短期内难以复制。”衡阳市公安局治安管理支队基础大队副大队长尹振旭感慨，动辄数百万元的投入，像一道现实的鸿沟，横在眼前。

外学不易，内融更难。基础管控中心建设涉及多警种，数据不通、业务独立，打破壁垒何其艰巨。

无先例可循、无充足资源，一道道高墙横在眼前，让团队成员们犯了难。

“老百姓安危等不起，我们要迎难而上！这块‘硬骨头’，我们来啃！”刘亚君迅速组建专班，将办公室化为“作战室”，做好“打硬仗”的准备。

资金有限，就走整合之路——凭借丰富的一线经验，她推动资源集约利用，以“融合”代替“新建”，逐步构建起“专业+机制+大数据”的新型警务模式；

机制不畅，便找准“梗阻”——反复研读数百页文件，梳理千头万绪，通过一次次协调沟通，逐步破解人员、场地、经费等核心难题。

“关键不在于高大上的技术堆砌，而是在于理念转变，要从过去‘以打为主’转向‘以防为主’。”刘亚君很快调整好思路，硬是在僵局中撕开一道口子。

40多个日夜奋战后，全省首个市级实体化基础管控中心在衡阳落地运转：300平方米的指挥大厅内，26名精干民警集结到位，数据流替代人海战，预警跑在了风险前。这一创新模式很快获得省公安厅高度认可，并在全省推广。

改革成效，基层最有感。

位于衡阳市中心城区的长湖派出所，辖区情况复杂、警情常年居高位，以往防控主要靠“铁脚板”摸排。“上面千条线，下面一根针，忙起来经常被动应付。”所长王敏实话实说。

他以高风险人员管控为例：过去依赖民警个人经验，既滞后，也有盲区。“如今靠中心智能预警，实现无感精准盯防，既解放了警力，也减少了对群众生活的干扰。”

从“事后处置”转向“事前预警”，防控效能发生质变。基础管控中心自运行以来，已成功防范多起潜在风险事件。2024年，衡阳市有效刑事警情同比下降45%，治安警情同比下降24%。

刚柔并济——

敢扛“100-1=0”的重担

2024年，一起刑事案件在衡阳多个辖区掀起波澜——一名女子不幸遇害，凶手虽已落网，但刘亚君心头却始终悬着一块石头，多年的经验与职业直觉告诉她：案件背后，暗流仍未平息。

“受害人的丈夫情绪极其不稳，存在复仇可能。”她第一时间向辖区民警发出提醒：持续关注，每日上报。

几天后，驻村民警传来关键信息：受害人的丈夫悄悄购买了两把斧头。刘亚君瞬间绷紧神经，迅速调度警力展开布控。最终，在当事人驾车抵达目标区域时，被路面警力果断控制。一场一触即发的悲剧，就此消弭于无形。

“维稳是‘100-1=0’的工作，一案背后是万家，一步走错满盘输。”在刘亚君看来，平安不是等来的，而是“想在前、做在前”争来的。

2024年，外省一起恶性冲撞事件再次敲响她心中的警钟：“如果这事发生在衡阳，我们挡得住吗？”

她立即组织摸排，发现本地多所学校、医院等人流密集场所，在“人防、物防、技防”上仍存短板。她撰写了一份翔实的安防提升方案，并提交至上级。

方案虽获认可，推进却步履维艰。部门协同不畅、经费保障不足、个别单位重视不够……前半年，工作几乎在原地打转。

“不能这么拖下去，这是拿人民群众的安全在赌！”刘亚君决定，不能只是停留在发文件、开会阶段，必须走出去“上门攻坚”。

在某单位，负责人说到经费紧张问题，她当场算清“事前防范”与“事后处置”的经济账、民生账，对方态度也从此前的“不理解”变为认可。

3个多月时间里，从教育局到医院，从农贸市场到公园广场，刘亚君带着一股“不达目的不罢休”的劲头，跟各个部门挨个沟通、逐项协调，将最难的“钉子”一一拔除。

正是这份看似“不近人情”的执着，扭转了此前停滞的局面。2025年，衡阳市人员密集场所安防能力建设工程全面提速，进度跃居全国前列。

在刘亚君身上，担当既显雷霆之决，亦含春风之温。

深夜的调解室里，一名涉众经济案件的当事人情绪激动：“我今天就要个说法！”

现场气氛骤然紧张。刘亚君倒了一杯温水递过去：“您先坐下，慢慢说。我今晚就在这里，听您把话说完。”

从晚上9时到凌晨1时，她听完了对方3个多小时的倾诉——投资失败的焦虑、家庭生活的压力、对未来的迷茫。她没有急于讲法律条文，而是从对方最关心的孩子教育切入，设身处地分析各种选择的利弊。

当事人终于平静下来，此时窗外天已微亮。“刘警官，就冲您这份耐心，我信您。”一场可能升级的极端事件悄然化解。

“她身上有种力量——该硬的时候寸步不让，该软的时候能走进人心。”共事多年的衡阳市公安局维稳科副科长蒋可这样评价刘亚君。

打破常规——

敢闯警务改革的新路

“周末不忙，来趟衡阳”——随着这声亲切的邀约响起，衡阳文旅发展迎来蓬勃生机，也给城市平安守护者提出了新课题。

2024年，第三届湖南旅游发展大会举办在即。衡阳文旅场景接连上新，国内外游客不断涌入，身处治安一线的刘亚君感受到了空前压力。

带着问题，她组织队伍对全市重点景区人流规律与高峰时段进行摸排。然而，却有不理解的声音响起：“公安管好治安就行，游客多少何必操心？”

面对质疑声，刘亚君十分坚定：“安全不能靠事后补救，看不准人流，就布不准警力。”

在调研中，刘亚君果然看到了问题：热门景区民警疲于奔命，冷门景点却警力闲置，有的地方“警察比游客还多”。警力配置与安全需求严重错位。

“过去‘一个方案走天下’行不通了，必须打破常规。”她迅速牵头，打造出一套“分级管理、动静结合”的旅游警务新机制：68个重点景区被科学划分为三个等级，固定警务室驻守核心景区，流动警务站随热点移动，机动警力覆盖全域。

在旅发大会期间，衡阳公安以扎实的保障工作全程护航，高效完成了从秩序维护到交通疏导、救助服务等各项任务，为衡阳文旅“破圈”出彩提供了坚实后盾，获评衡阳市承办第三届湖南旅游发展大会先进集体。

2025年5月，某位歌手在衡阳连开3场演唱会，10万歌迷汇聚，安保压力空前。依托新的警务机制，3天下来，演唱会秩序井然，未发生一起安全事故，执勤民警还累计帮助群众1.1万余人次。

一场演唱会，既检验了机制成效，也擦亮了城市文明名片。在此基础上，刘亚君推进特色警务机制进一步延伸：“周末警务”抽调机关民警下沉景区，补充高峰时段防控力量；“夜间警务”强化案件高发时段巡防；“夜市警务”同步维护秩序与安全，让游客玩得安心、商家经营放心。

刘亚君不仅有科学精准的警务安排，更有善于凝聚人心的智慧。早年在衡阳市公安局政治部工作时，她便组建起全省首支警营志愿者服务队——雁城女警志愿者服务队。

受此启发，她思考：能否把更多的社会热心人士凝聚起来？

以长湖派出所为试点，她推动建立四级“衡阳义警”体系，探索“公安主导、群众参与、共建共治”的新路径。“衡阳义警”目前累计投入巡防力量17.2万人次，这支“编外警队”已成为守护雁城平安的重要补充。

“创一种方法，就多一些克敌制胜手段。精一门技术，就多一项打击犯罪本领。多一点想法，就多一道治安防范妙招。”刘亚君常这样说。

“懂业务、善攻坚、敢创新、会突破。”在衡阳市公安局副局长陈细柳看来，面对基层治理与维稳工作中的难点堵点，刘亚君总是主动迎难而上，以创新思维打开局面，筑牢平安衡阳的坚实防线。

【手记】

一片赤诚，万千担当

周怡然

在刘亚君的时间表里，夜晚与白天并无不同：繁杂的行政事务与业务统筹、随时响起的警情指令、反复复盘的案件……办公室常亮的灯光、一拨即通的手机、爬上鬓角的白发，皆是这份忙碌的佐证。

但在刘亚君身上，你很难捕捉到疲惫的痕迹。正如同事所言：“她总是带着一股劲。”即便身边的事情再多，只要有需要，她一定会挤出时间，冲在前面。

平安，是公安机关对人民群众最庄严的承诺。而在刘亚君的理解中，平安不是“等来的”，而是以主动担当一寸寸筑牢的防线。这份担当，既有预判风险、精准处置的锐气，也有温情调解、守护民生的细腻，更有从零探索、攻坚破局的闯劲。

冬日深夜，雁城衡阳灯火璀璨，宁静祥和。安宁背后，正是无数像刘亚君这样的身影，于无声处护航着整座城市，这是他们献给金色盾牌的赤诚初心，也是对万家灯火最深沉的守护。

责编：万枝典

一审：唐煜斯

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来源：湖南日报·新湖南客户端