长沙市人大代表杜有志：用数字化监管破解小区公共收益“糊涂账”丨长沙两会观察

三湘都市报 2026-01-08 22:25:33

三湘都市报·新湖南客户端1月8日讯（全媒体记者罗艾敏见习记者宋科铖）“地面停车收入到底归谁？”“电梯广告收益去哪了？”这些长期困扰长沙业主们的疑问，如今有了明确的制度规范。然而，政策落地执行仍面临现实挑战。在长沙市第十六届人民代表大会第六次会议期间，长沙市人大代表杜有志提出了“关于尽快落实落地小区地面停车费等公共收益归属问题的建议”，旨在通过专项审计与数字化监管，确保新规真正落到实处。

2025年12月1日，长沙市住房和城乡建设局印发的《长沙市住宅小区公共收益管理工作指引（试行）》正式生效，首次系统梳理了住宅小区八大类收益来源，涵盖范围广泛。具体包括利用业主共有道路或场地停车产生的收入，在共有场地、灯箱、单元门、外墙、楼顶、电梯轿厢等处设置广告的经营收益，以及出租公建配套用房或共有场地引入自助售卖机、快递柜等取得的经营收入等。

但杜有志在调研中发现，多个小区业主因地面停车费等公共收益归属问题与物业矛盾突出，“许多业主强烈要求收回属于自己的合法收益，但由于历史账目不清、缺乏专业审计介入，导致新规在基层落地困难”。

对此，杜有志建议，由住建部门牵头，联合审计、市场监管及街道社区开展专项执法检查，“可以选取矛盾集中的小区作为试点，启动公共收益专项审计，并将审计结果全面公示。对于拒不整改的企业，应纳入物业服务企业信用黑名单，实施联合惩戒。”

他还建议：“建立全市统一的公共收益线上公示与监管平台，要求物业企业上传收支明细、合同及流水等关键信息，实现业主实时查询与在线监督，确保公共收益公开透明。”

责编：吴忠强

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来源：三湘都市报

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