湖南日报·新湖南客户端 通讯员 阳望春 吕伟铭 封明海

“真没想到，政府提供的免费技能培训这么管用，结业不久，我就顺利上岗了！”1月7日，在城步苗族自治县鸿运铜饰加工厂帮扶车间里，脱贫妇女肖丽岚一边娴熟地操作着设备，一边感慨道。此前她因照顾老人孩子无法远行，如今就业帮扶政策的扎实落地，让她在“家门口”就业，实现顾家增收两不误。

（组织开展技能培训 城步人社局供图）

肖丽岚的获得感，正是城步“十四五”以来强化就业优先、优化服务供给的生动写照。该县坚持以人民为中心的发展思想，锚定“稳就业、保民生、促振兴”目标，打出强化供需匹配、聚焦重点群体、赋能乡村振兴等组合拳，破解了长期困扰群众的就业难题，让更多苗乡群众在家门口就能获得稳定的工作与收入。

强化供需匹配，就业基本盘稳固有力

“以前找工作要自己四处打听，现在县里把岗位送上门，还能坐免费直通车去外地上班，放心多了！”去年年初，即将登上前往广东深圳“点对点”返岗专车的长安营镇新岭村村民易小华，向县人社局的工作人员连连道谢。通过劳务协作清单的精准匹配，他很快找到了心仪的岗位。

针对县域就业信息不对称、组织化程度不高的痛点，城步大力推动内外联动、精准匹配。对外，与广东、江苏、浙江等多地建立稳定对接，动态管理“岗位需求、劳动力供给、就业服务”三张清单；对内，自2021年起连续五年开行“点对点”返岗直通车，累计发车156班次，免费输送5023名农民工安全返岗，确保了劳动者出得去、稳得住。

（返岗复工免费直通车 城步人社局供图）

在拓展就业渠道的同时，城步积极优化创业生态，以创业带动就业。近年来，全县新增发放创业担保贷款555笔、总额10847万元，并对324个优质创业项目给予奖补资金610余万元，有效激发了市场活力。截至目前，全县累计实现城镇新增就业13472人，帮助1.3万余名失业和就业困难人员再就业，就业“基本盘”越筑越牢。

聚焦重点群体，精准帮扶兜牢民生底线

“毕业后正发愁找工作，县人社局就打来电话，根据我的专业提供了好几个岗位选择，还安排了一次职业指导，很快就定了下来。”2025年毕业于广东工业大学的陈泽宇，如今已是县城一家农产品企业的技术员。他的顺利就业，得益于城步对高校毕业生的实名制跟踪与“311”就业服务全覆盖。

“十四五”以来，全县累计接收应届高校毕业生1154人，实名服务与“311”服务覆盖率均达100%，整体就业率超过95%。城步聚焦高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，分类施策、精准帮扶，确保服务不断线、保障不漏人。

对于像易小华这样的脱贫劳动力，县里坚持外出务工与就地就近就业两手抓。去年，全县脱贫劳动力实现就业20584人；建成运营就业帮扶车间59家，吸纳就业1691人，其中脱贫劳动力600人；通过公益性岗位兜底安置194人。在易地扶贫搬迁集中安置点，均设立了公共就业服务窗口，配备专职人员，按月更新就业信息，确保帮扶精准到位。

（2025年城步招聘专项活动 城步人社局供图）

针对退役军人、残疾人等困难群体，则通过专场招聘、公益岗位、技能培训等多渠道进行援助。2021年以来，全县组织招聘活动24场，服务求职者近6000人次，促成1147人达成就业意向。

赋能乡村振兴，技能社保双轨驱动长效发展

乡村振兴，关键在人。城步将技能提升与社会保障作为驱动长效发展的“双引擎”，全力增强群众的内生发展动力与抗风险能力。

（组织开展苗绣技能培训 城步人社局供图）

在技能帮扶方面，城步紧扣产业需求和群众意愿，开展精准培训。2021年至今，全县完成职业技能培训 7008人，创业培训2139人。丹口镇龙寨村的杨小锋便是受益者之一。参加种植技术培训后，2024年他自主创业，在本村种植百香果和罗汉果20余亩，年利润超十万元，还带动当地20余名劳动力季节性务工，人均增收约8000元。“一技在手，心里不慌。”他笑着总结。

社保帮扶扎实推进，社会保障网织密扎牢。去年，全县为5079名符合条件的困难群体代缴城乡居民养老保险费，切实防范了因老致贫返贫的风险。同时，围绕防返贫监测、稳岗就业等重点工作，建立了长效帮扶机制。

“十四五”期间，城步持续将公共就业服务网络向基层延伸，不断完善覆盖城乡的就业服务平台，真正实现了服务送到家门口、岗位推到手心里。

步入“十五五”开局之年，城步将继续巩固拓展就业工作成果，推动就业创业与乡村振兴深度融合，让更多群众在家门口扎下幸福根、走稳致富路，为县域经济社会高质量发展注入持久动力。

责编：昌小英

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来源：湖南日报·新湖南客户端