湖南日报·新湖南客户端通讯员 陈洁

“三千奇峰披绿装，八百秀水泛清涟。”清晨的张家界，薄雾缭绕山间，澧水河畔晨练的市民迎着清新空气舒展腰身，景区里游客举着相机定格满目苍翠——这生动的画面，正是生态作为立市之本、发展之基的鲜活注脚。

“十四五”时期，市生态环境局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定高质量发展目标，坚决推动绿色转型、深化污染防治、守护生态屏障、筑牢安全防线。五年来，全市水环境质量持续保持领先，2024年1—9月国家地表水考核断面水质排名全国第二；森林覆盖率提升至64.3%；生态质量指数（新EI）连续三年攀升；空气质量优良率稳定在93%以上……张家界市先后获评“中国美丽山水城市”“全国生态环境领域激励表扬城市”，成功入选国家“无废城市”建设名单，为建设世界一流旅游目的地绘就天蓝地绿水清的壮美画卷。

绿色低碳转型提速，发展动能持续优化

市生态环境局将绿色低碳发展深度融入经济社会发展肌理，让绿色成为城市发展最鲜明的标识。在武陵源核心景区，零碳旅游线路试点有序推进，新能源观光车穿梭山间，太阳能路灯点亮步道，游客沉浸式感受“边走边减碳”的生态旅游新体验。

为夯实绿色发展制度支撑，我市编制《张家界市碳达峰实施方案》，积极探索生态产品价值实现新路径：桑植县作为湖南省林业碳汇工程试点县，山间林海逐步转化为“绿色银行”，林业碳汇前期工作扎实推进，让每一片绿叶都彰显生态价值；排污权、碳排放权市场化交易的探索实践，持续激发绿色发展内生动力。生态环境补偿、损害赔偿等制度全面落实，为绿色发展保驾护航。

与此同时，重点行业生态产业化和产业生态化转型加速推进，新增3家省级绿色工厂，实现工业发展与生态保护良性互动。街头巷尾，低碳城市创建、绿色社区建设氛围日益浓厚，垃圾分类志愿者身影随处可见，绿色出行、低碳消费成为市民新风尚，全社会共绘绿色发展图景，让张家界的发展动能更可持续。

环境质量稳步跃升，宜居底色更加鲜明

“现在家门口的河更清了，天更蓝了，每天饭后沿着河边走一圈，心情特别舒畅！”家住永定区澧水河畔的市民李女士的感慨，道出了张家界百姓对环境质量改善的真切感受。“十四五”期间，我市环境质量交出群众满意的亮眼答卷，多项指标创下历史最佳。

水环境治理成效显著。地表水监测断面水质达到或优于Ⅱ类标准的比例、市县两级集中式饮用水水源地水质达标率均实现100%，提前完成2025年指标要求；国控断面水质综合排名从2021年全国第22位跃升至2024年全国第2位，武陵源索溪河获荐国家级美丽河湖优秀案例，成为水清岸绿景美的生态样板。为守护一泓清水，我市扎实落实“洞庭清波”常态化监督要求，建立防止水体返黑返臭预防机制，常态化开展“清河净滩”“入河排污口排查整治”行动，志愿者、党员干部、群众共同参与的治水场景，成为河道两岸最动人的风景。

空气质量持续向好。2024年空气优良率达93.4%，达到国家二级标准，清新空气成为市民“标配”。为守护蓝天，我市精准发力：调整高污染燃料禁燃区范围，推动一批“散乱污”企业有序退出，彻底淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，全面关停县城规划区燃煤砖厂；在乡村，秸秆“五化”利用技术广泛推广，曾经的“秸秆焚烧”难题如今变成“变废为宝”的亮点；光大发电、华新水泥等重点排污企业通过精细治理压减污染物排放，大气污染精细化管控持续深化，让张家界的天空更蓝、空气更净。

土壤环境安全坚实稳固。需开展污染状况调查的地块全部完成调查，重点建设用地安全利用率达100%。“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五大任务通过省级审核验收，污染地块“一张图”联动管理机制不断完善，让百姓“吃得放心、住得安心”。

生态保护修复加力，生态功能持续增强

张家界的生态之美，在于山水相依的灵秀，更在于久久为功的守护。“十四五”期间，我市生态质量指数（新EI）连续三年稳步提升，2022年至2024年分别达73.64、73.94、74.30，“稳中向好”的生态态势，让每一位市民都能直观感受到身边的生态变化。

生态空间管控不断强化。2945.64平方公里的生态保护红线（占国土面积30.9%）、1235.37平方公里的自然保护地（占国土面积12.96%），构筑起生态安全的坚固屏障。永定区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、武陵源区和桑植县国家生态文明建设示范区的成功创建，让生态文明建设成果惠及更多群众。

生态保护修复行动扎实推进。山间林下，林长制全面推行，“三沿六区”多彩森林廊道建设稳步实施，护林员每日巡查穿梭林海，守护一方绿色；田间地头，田长制落实落细，耕地保护与恢复任务超额完成，成片良田生机勃勃；非煤矿山专项整治持续深化，在产矿山加速向绿色矿山转型，曾经的开采痕迹逐步被绿色覆盖。湘西北生物多样性保护修复等项目扎实推进，让张家界的生态系统更加健康稳定，成为动植物栖息的乐园。

风险防控攻坚深化，安全屏障全面筑牢

生态安全是最基本的民生保障。“十四五”期间，我市织密织牢生态环境风险防控网，以扎实举措守住环境安全底线，让百姓的安全感更加充实、更有保障。

土壤污染防控从源头发力。受污染耕地安全利用率达92.4%，重点建设用地土壤污染风险管控率100%，从源头保障农产品质量安全和人居环境安全。固体废物监管实现全覆盖，所有危废产生单位和经营单位全部纳入省级信息化管理平台，危废申报、转移、经营全流程信息化监管，实现危险废物“全程可溯、全程可控”，工业危险废物处置率和医疗废物无害化处置率均达100%，有效防范固体废物污染风险。在医疗废物处置中心，工作人员严格按规范流程作业，确保每一批医疗废物安全处置；在企业厂区，危废储存专区标识清晰、管理规范，筑牢企业环保防线。

应急保障能力显著提升。我市完成重污染天气、集中式饮用水污染等多项突发环境事件应急预案修订，编制《溇水“一河一策一图”环境应急响应方案》《环境应急指导手册》等文件，常态化开展应急演练。在溇水河畔的应急演练现场，工作人员快速响应、协同作战，模拟处置突发水污染事件，通过以练促战，不断提升应急响应和处置能力，为保障饮用水安全等核心民生需求提供坚实支撑。

污染防治攻坚战向纵深推进。累计减排化学需氧量3778.8吨、氨氮409吨、氮氧化物991吨，超额完成“十四五”减排任务；城市生活污水集中收集率达71.69%，乡镇污水处理设施覆盖率100%，城市生活垃圾资源化利用率达80%，“无废城市”建设稳步推进，让张家界的生态环境更加安全、更加洁净。

如今的张家界，景区奇峰秀水尽显灵秀，城市公园绿地推窗可见，乡村田园风光清新宜人，“张家界蓝”“澧水清”“大地绿”成为常态。站在“十四五”收官与“十五五”开篇的历史节点，市生态环境局将持续巩固“十四五”生态环境保护成果，以更高标准、更实举措推进生态文明建设，让绿水青山持续成为张家界的核心竞争力，让生态福祉持续浸润百姓心田，为建设人与自然和谐共生的现代化张家界续写新的生态篇章。

作者：陈洁

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来源：湖南日报·新湖南客户端