宁远：党建引领奏响殡葬改革“三部曲”

谢俊松新湖南客户端 2026-01-08 15:21:23

宁远县位于南岭山脉腹地，人均耕地不足全国平均水平70%，有“七山二水一分田”的地貌特征。

近年来，针对殡葬用地与民生需求矛盾日益凸显的问题，宁远县坚持将党的领导贯穿殡葬改革全过程，通过强化基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，推动殡葬改革从“散乱奢”到“集简美”、从“群众看”到“齐心干”、从“伤心事”到“暖心事”，获2025年湖南省政府推动高质量发展典型经验做法通报表扬。

党建引领 激活生态安葬新动能‌

“以前这里杂乱无章，现在成了大家休闲的好去处。”村民李运旺感慨道。走进湾井镇，昔日的“乱坟区”如今已变身成为生态公园。绿草如茵，树木葱茏，亲子露营区欢声笑语，与自然景观和谐相融。这一转变，源于宁远县推行的“四个一批”措施，更源于基层党组织的有力引领。

宁远县委坚持党建引领，将殡葬改革纳入基层治理体系，通过“一核统多元”机制，构建“党组织+村民自治组织+社会组织”的共建共治共享格局。湾井镇基层党组织因地制宜，巧用原坟区土方循环利用，不仅解决了散埋乱葬问题，还激活了文旅潜力。

近年来，全县基层党组织发挥统筹协调作用，规划建设集中生态安葬示范点892处，建成417处，有效化解了群众“逝有所葬、迁有所安”的难题。同时，通过生态改造，对禁葬区域内无主墓、硬化墓等进行深埋平坟、覆土复绿，全县实施生态复绿782座，全面遏制了“青山白化”现象。

党员示范 引领文明新风尚‌

“新风管家”张浩权是九疑瑶族乡西湾村党支部书记，如今，他成了文明新风的“传播者”。通过党组织培训宣讲，他带头倡导集中安葬、丧事简办，带动了更多村民转变观念。

宁远县建立“党委领导、党员带头”工作格局，把殡葬改革深度融入基层自治，通过“一网揽全局”机制，整合资源、下沉力量，形成全域覆盖、无缝衔接的治理网络。

九疑瑶族乡设立殡葬改革“民情直通车”，通过红白理事会、村民大会等渠道，广泛征求意见、修订村规民约。今年以来，吸纳群众建议130余条，受理群众诉求200余件，办结率100%。这一过程中，党员主动作为，成为连接政府与群众的桥梁。“新风管家”带动风俗转变，让生态安葬理念深入民心。通过瑶族民歌、田间民谣、情景短剧等形式，将厚养礼葬、节俭治丧等理念融入群众生活。相关视频、推文点击量已超过百万，引发了广泛共鸣，带动100余人转变殡葬理念，选择了树葬、草坪葬，形成了“党员引领、群众参与”的良好氛围。

机制保障 提升殡葬服务温度‌

“价格降下来了，服务更好了，我们办丧事更省心。”舜陵街道村民在县殡仪馆办理完亲人丧事后，对殡葬服务的改变感到认可。

宁远县聚焦“殡葬服务收费高”的痛点，严格开展殡葬服务成本监审，出台《殡仪馆殡葬基本服务收费标准》《殡葬行业经营者价格行为合规指引》等制度规定。这一过程中，党组织发挥了核心作用，通过“党组织+居民代表+企业负责人”联席商讨机制，打通数据、平台和各个体系，实现指挥调度“全链接”、群众诉求“一线通”。

经过两轮调价，公墓售价由原来最高12.98万元下调至单人墓不超过4500元、双人墓不超过7700元。县殡仪馆收费项目由50个降至38个，价格下调幅度均在50%以上，群众单次丧葬费用支出较整治前减少1.5万元左右。同时，宁远县把服务“提上去”，设立监督举报电话，对殡仪服务项目、收费标准等实行“五公开”，建立群众满意度考评机制。在县殡仪馆实行惠民补贴直接减免政策，让群众少跑路，一件事一次办，群众满意度超过99%。（谢俊松）

作者：谢俊松

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来源：新湖南客户端

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