怀化麻阳苗族自治县社会福利院：“公建民营”创新路医养融合树标杆

央视网 2026-01-07 17:02:22

2025年底，湖南省怀化市麻阳苗族自治县（以下简称“麻阳县”）社会福利院交出一份亮眼成绩单：260张养老床位常年入住老人超220人，入住率稳定在85%以上，累计为380余名民政特困失能失智老人提供专业照护。

案例显示，通过医养结合模式，当地失能老人压疮发生率显著下降，失智老人认知功能退化速度明显减缓，老人满意度达98%以上。家属纷纷表示：“老人在这里吃得香、住得暖，还能参与文体活动，我们彻底安心了。”

麻阳县人民政府副县长钟斌告诉记者，麻阳县一直高度关注养老服务事业的发展。此前麻阳县光荣院、社会福利院、中心敬老院“三院分立”，存在资源分散、设施陈旧、服务单一等问题，这不仅是民政工作面临的挑战，更是关乎民生福祉的重要课题。

为破解困境，麻阳以“鼓励社会力量参与养老服务”国家政策导向为引领，通过“公建民营”模式整合“三院”资源，打造集“休养、医疗、康复、娱乐”于一体的医养结合机构，切实解决特困失能失智老人“养老难、就医难”的民生痛点。

据悉，自整合运营以来，福利院始终以“让特困老人有尊严、有质量地生活”为目标，从服务质量、设施建设、文化活动、安全管理、社会参与五个维度发力，逐步构建起专业化、标准化、人性化的养老服务体系。值得一提的是，麻阳县作为世界长寿乡，良好的自然环境与淳朴的人文氛围相得益彰，为福利院里的老人们营造了舒适宜人的生活空间，进一步助力他们安享幸福晚年。

近年来，麻阳县社会福利院还通过“常态化培训+严格考核”机制，每月开展1-2场专题培训，全年累计超20场次，覆盖养老护理、急救技能等内容，并将老人满意度、健康改善率等指标纳入绩效考核，确保服务标准落地。

此外，福利院还加大与民政部门的联动，加快养老服务体系建设，制定助餐等互助养老服务相关制度，逐步建设一批村、社区养老服务中心（点）。同时，依托现有公立敬老院资源，开放富余床位面向社会，逐步完善公立养老机构功能。

目前，全院68名员工形成“医疗+护理+后勤”协同团队，其中20名医务人员负责健康监测，33名护理员提供专业照护。

在设施升级方面，福利院2023年以来投入专项资金改造消防系统、增设防滑扶手及紧急呼叫器，并打造绿化休闲区，提供个性化营养配餐。文化润心层面，构建“日常+节日”活动体系，2025年开展超100场活动，参与老人达1500人次。安全管理上，通过完善制度、每月演练及严格探视登记，实现运营至今零安全责任事故。此外，福利院借助新媒体宣传，链接志愿者、医疗机构资源，2025年接待志愿者超300人次，组织老人外出感受城市发展，切实践行“老有所乐、老有所享”。

凭借优质服务与创新模式，福利院先后荣获多项重量级荣誉：2020年获评“怀化市医养结合服务示范单位”“国家敬老文明号”；2021年入选“中国长寿之乡康养示范基地”；2022年被评为“湖南省医养结合示范机构”；2023年获批“湖南省标准化示范创建养老机构”，2024年12月颐和康养中心获评4星养老机构。由于养老服务体系建设成效显著，福利院还获湖南省人民政府办公厅“真抓实干表扬”，成为怀化市乃至湖南省养老服务领域的标杆机构。

麻阳县围绕民政福利领域开展改革，为周边县区提供了可复制的经验。不仅麻阳县社会福利院成绩斐然，今年，吕家坪敬老院院长还获评全国“敬老爱老助老模范人物”（怀化地区）。2022-2025年，先后有12个县（市、区）民政部门组团前来考察学习；同时，通过社会宣传与志愿服务，带动更多企业、个人关注特困老人群体，2023-2025年社会捐赠物资价值超50万元，形成“政府主导、企业参与、社会关爱”的良好养老氛围。（孙维斯）

责编：杨鸿雁

一审：杨鸿雁

二审：蒋茜

三审：周韬

来源：央视网

我要问