中央经济工作会议指出，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。我们要鼓足干劲、坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。这是党中央统筹国内国际两个大局、科学分析我国发展形势作出的重大判断，对于做好2026年经济工作具有重要指导意义。

坚定信心，充分认识到我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变

中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大的。习近平总书记指出，“中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”“只要信心不滑坡，办法总比困难多”。这些重要论述，为我们坚定信心，准确把握我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势提供了根本遵循。

从基础看，我国经济在长期发展中形成了良好稳固的基本面。2025年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，助力“十四五”圆满收官。2025年和“十四五”时期来之不易的发展成就，进一步增强了持续推进中国式现代化、续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的信心和底气。

从优势看，我国拥有大部分国家所不具备的多方面优势。要认识到，我国既具有大国经济的规模优势、市场优势，也具有人才优势、创新优势、社会稳定优势，特别是有中国共产党的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势，这些优势支撑了我国强大的综合国力和国际竞争力。正如习近平总书记所指出：“中国具有社会主义市场经济体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。”

从韧性看，我国经济韧性强大，完全可以克服挑战和压力、不断迈上新台阶。众所周知，我国在“十四五”时期的发展面临的矛盾问题异常复杂，环境条件极为严峻。我国经济处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临周期性因素和结构性因素叠加、短期矛盾和长期问题交织、外部冲击和新冠疫情冲击交汇等多重影响，风险隐患增多。世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义抬头，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流，俄乌冲突、巴以冲突等持续不断，外部环境变化给我国发展带来的不利影响加深。在外部冲击明显加大的背景下，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，2025年预计可以达到140万亿元左右，对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右。我国这么大的体量和增量，在经受各种风险挑战的冲击下，还能保持这样的增速，在经济发展史上应该是前所未有的，充分展现出世界第二大经济体的韧性。

从潜能看，我国经济发展动力不断增强、发展潜力巨大，有着长远发展的后劲。在发展动力方面，我国围绕推进中国式现代化系统部署进一步全面深化改革，影响高质量发展的体制机制障碍逐步破除，发展动能不断积蓄。更高水平开放型经济新体制加快形成，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，高质量共建“一带一路”走深走实，自由贸易试验区和自由贸易港建设加快实施，为经济社会发展提供新机遇、拓展新空间。在发展潜力方面，我国投资空间仍然广阔，消费潜力巨大。巨大的发展潜力将为我国稳住经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能，必将为中国经济续写“风景这边独好”的新篇。

党的二十届四中全会指出：“从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”新起点上再出发，全力以赴做好2026年经济工作，要把这四方面优势充分发挥出来。

要充分发挥中国特色社会主义制度优势。中国特色社会主义制度优势体现在党的领导、集中力量办大事、有效市场和有为政府相结合、自我完善自我发展等多个方面，其中突出体现为党的领导的优势。办好中国的事情，关键在党。这是我们党百余年奋斗的一条基本历史经验。习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”“十四五”时期我国经济社会发展取得重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。只要我们坚持党的全面领导不动摇，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，就一定能为我国社会主义现代化建设提供根本保证。

要充分发挥超大规模市场优势。形成强大市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。习近平总书记指出：“当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势。”我国有14亿多人口，未来十多年中等收入群体将超过8亿，居民收入水平和消费水平不断提高，新型工业化和城镇化持续推进，是世界上最有潜力的超大规模市场。我们必须利用好大国经济纵深广阔的优势，使规模效应和集聚效应充分发挥。

要充分发挥完整产业体系优势。改革开放特别是新时代以来，我国加快建设现代化产业体系，农业基础不断巩固，传统产业转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，现代服务业快速发展，正逐步形成体系完备、配套齐全、协同高效的现代化产业体系。“十四五”时期，我国产业体系的完备性和体系性进一步加强，2024年制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15年位居世界第一，建成了3.5万多家基础级、230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，是全球能耗强度下降最快的国家之一。要用好我国完整产业体系优势，增强产业链供应链韧性，为我国稳住经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。

要充分发挥丰富人才资源优势。习近平总书记指出：“千秋基业，人才为本。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。”截至2024年年底，我国人才资源总量达到2.2亿人，研发人员总量多年居世界首位，高技能人才超过7200万人，是世界上规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。新时代新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，我国就能不断巩固发展人才资源竞争优势，赢得激烈国际竞争中的战略主动。

应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局

当前，我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作会议指出：我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。我们要深刻理解把握2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，保持战略定力，积极应对挑战。

做好2026年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

做好2026年经济工作，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要实施更加积极的财政政策，在政策力度上保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，在政策质效上提高精准性和有效性，在实施时机上主动靠前发力。要继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用多种货币政策工具，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，继续用好用活结构性货币政策工具，继续平衡好内外部关系，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

做好2026年经济工作，要抓住关键、纲举目张。要按照高质量发展要求，抓好中央经济工作会议部署的重点任务，建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，着力深化改革开放，促进城乡融合和区域联动，推动全面绿色转型，努力为人民群众多办实事，积极稳妥化解重点领域风险。要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，保持经济稳定增长，保持就业和物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

实现2026年经济社会发展目标任务事关全局、责任重大。习近平总书记指出：“中国将始终坚持集中精力办好自己的事情，有信心保持经济长期向好，实现高质量发展。”我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央关于经济形势的科学判断、对2026年经济工作的决策部署上来，进一步增强持续推进中国式现代化、续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的信心和底气，万众一心、砥砺前行，奋力实现2026年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。

（作者系中共中央党史和文献研究院研究员）

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来源：新湘评论