向旅声

新年伊始，美国公然掳走委内瑞拉总统马杜罗，引发国际社会震惊及谴责。全球局势波谲云诡，保护主义抬头，地缘冲突频发，安全忧虑弥漫。

一种深刻的全球性需求变迁正在发生：跨越国境的旅行，不再仅仅是观光与求知，更承载着对安全、稳定与深度连接的渴望。在此背景下，中国大力发展入境旅游，持续推出便利化入境政策，如同一扇不断敞开的门，不仅迎接着八方游客，更昭示了一条在风浪中以开放促发展的清晰路径。

动荡世界中的“安全岛”效应

环顾全球，局部冲突与安全风险对人员流动构成了现实制约。数据显示，超过6成国际旅行者将“目的地安全稳定”列为首要考虑，这一比例较五年前显著提升。英国、加拿大等多国政府发布的2026年旅行警告，涉及全球超过55个国家和地区，涉及恐怖主义、武装冲突、暴力犯罪及政治动荡，这使得“安全”已超越风景与文化，成为国际游客选择的首要考量与核心痛点。世界在动荡与疏离中，不仅是在寻找一处观光地，更是在渴望一处能提供身心安定、促进真实交流的“诗与远方”。

中国整体安全、稳定、繁荣的社会环境，恰好为回应这一全球性渴望提供了坚实基础。这种“安全岛”效应并非偶然或被动形成，它植根于以总体国家安全观为统领的系统性治理。这使它通过高效的社会治理、完善的法律体系与强大的风险防控能力得以实践。这为到访者提供了可预测、免于过度担忧的旅行环境。这份“珍贵的确定性”本身已成为一种稀缺的公共产品，是中国作为新兴国际旅游目的地的根本吸引力所在。

制度型开放塑造“双向奔赴”新格局

面对变局，中国的选择是向更高水平的制度型开放升维。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出要高质量共建“一带一路”，“深化基础设施‘硬联通’、规则标准‘软联通’、同共建国家人民‘心联通’”。近期，中央经济工作会议亦将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”列为2026年重点任务，强调要巩固外贸外资基本盘，打造“投资中国”品牌。这要求从商品和要素流动型开放，向规则、规制、管理、标准等制度型开放深化。

入境旅游便利化政策正是这一深化的微观体现。自2024年底起，我国实施优化的过境免签政策，将停留时间延长至240小时（10天），口岸与活动区域大幅增加，并与多国达成各类签证互惠安排。这些措施精准回应了国际游客对深度体验与便捷往来的需求，其核心是优化制度，系统性降低交流合作的制度性成本，让“向往”轻松“抵达”。

这背后是“统筹发展和安全”治理智慧的生动实践。安全是发展的前提，有序的开放则能激活发展活力。这种兼顾的模式，为中国塑造了“可信赖的安全岛”与“充满机遇的体验地”的双重魅力，有力推动了与世界的“双向奔赴”。国家移民管理局的最新数据显示，240小时过境免签政策实施一年来，全国各口岸入境外国人已达4060万人次，同比增长27.2%。其中适用240小时过境免签人数较政策优化前同比增长达60.8%。

于内陆地区构筑开放人文枢纽

在国家开放新格局中，内陆地区如何打造改革开放新高地？发展入境旅游提供了一个绝佳的实践窗口。这要求超越简单的文化交流与景点推介，进行一场涵盖理念、供给、服务与叙事的系统创新。湖南的探索，正是对此的积极响应。湖南将入境旅游置于全省打造内陆地区改革开放高地的战略框架下审视，视其为推动观念更新、服务升级、产业转型的关键支点。

当世界在动荡中寻找安定，在疏离中渴望连接，湖南着力发挥其历史文化悠久、革命文化厚重、现代文化活跃的优势，通过答好“文化+旅游”与“文化+科技”两道“融合命题”，生动回应时代需求。

（“你好！中国”亚洲旅行商中国行·长沙站活动举行，旅行商感受长沙独特魅力与文旅活力。长沙市文旅广电局供图​）

以开放理念重塑发展格局。发展入境旅游，首在理念破局。这意味着以全球视野与跨文化思维重新定位和整合文旅资源，以文旅为媒，系统性地将本地的农业生态、工业生产、教育实践、商业创新乃至日常社区生活，转化为可被理解、可被探讨、可被共享的“文化语法”与情感连接，进而构建一个能够在互动中自然读懂中国历史传承、当代实践与未来愿景的“人文枢纽”。​

以文化体验讲好中国故事。山水是形，文化为神。湖南的“五张名片”正是立体中国故事的生动章节：十八洞村展现乡村振兴的实践，长沙街头跃动着创新与烟火交织的都市脉搏，张家界的奇峰三千是生态文明的壮丽写照，韶山承载着改变民族命运的历史记忆，城头山遗址与马王堆汉墓则诉说着文明的根脉与辉煌。这些多元、真实、可感的叙事层次，共同塑造着开放、友善、奋进且充满文化自信的当代中国形象。

（长沙黄花机场出入境国际商务服务中心工作人员正在为旅客提供咨询服务。王宏 摄）​

以便捷服务消除环境隔膜。极致的体验始于无缝的衔接。湖南正着力构建“空铁联运”的快捷集散网络，让旅客“来得顺、散得开”。同时，系统性优化国际化软环境：推动支付便利化、完善多语种服务、在长沙和张家界建设“境外人士综合服务中心”、加强涉外导游培养。这些举措旨在将语言不通、支付不便等“摩擦感”降至最低，让游客的注意力全然沉浸于体验本身。

（“中国年味之旅 快乐长沙味道”全球达人游长沙活动举办，邀请海外旅游达人走进湖南省博物馆。长沙市文旅广电局供图）​

以精准营销激发情感共鸣。在信息过载的时代，宣传需转向基于文化洞察的精准对话。针对东亚客群，可侧重“儒风雅韵、文脉同源”的宁静叙事；面向欧美市场，可强化“地质奇观、神秘东方”的探索主题；对于东南亚游客，则可突出“活力都市、美食之旅”的情感联结。传播上需善用当地平台与合作伙伴，用符合其语境的“翻译”讲述故事，使每次营销都成为一次成功的文化对话。

从全球对安定之旅的渴望，到中国以制度型开放作出的系统应答，再到湖南等内陆省份借势构筑开放人文枢纽的具体行动，构成了一个逻辑递进的完整链条。入境旅游的勃兴，其表象是客流与消费，内核则是发展理念、治理能力与文化自信的集中展现。

在充满变革的世界里，保持开放的胸怀、提供深度的价值、增进文明的连接，这本身就是一种重要的稳定力量与希望之源。立足于此，湖南正以建设“大张家界”国际旅游品牌为抓手，着力打造入境旅游第二站，加快建设世界旅游目的地，积极融入并参与描绘中国与世界相向而行、共鸣交响的崭新画卷。

作者：向旅声

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来源：新湖南客户端

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