刊载于《湖南日报》2026年1月7日08版​

李曼斯

五年，是时间的标尺，更是发展的刻度。

回望“十四五”，宁乡市以“工业强市、幸福宁乡”为航向，在全国百强县竞争中持续进位。

作为城市发展的“强劲引擎”，宁乡市国资集团以服务大局之初心，扛起县域发展之重担。

五年砥砺，夯实了跨越的基石；五年耕耘，积蓄了腾飞的力量——

总资产规模突破600亿元、招商引资近150亿元，这是量的跨越；斩获AAA最高信用等级、连续三年获评全市平台公司绩效考核优秀等次，这是质的飞跃。

俯瞰宁乡市国资集团。

宁乡市国资集团坚持“构建大格局，奋力大发展”，拓战略视野、立发展雄心，在机制优化、产业布局、开拓创新中精准发力，实现了动能升级、活力迸发的“关键一跃”！

在时代变局中锻造“硬核实力”

时代变局，风起云涌。

时至今日，国企普遍面临着体制机制不够灵活、资产质量不高、盘活能力不强等问题。

面对种种困局，唯有求新求变，方能在万千变化中应对自如。

求新之道，首要在思路之变。

宁乡市国资集团深知，国企欲突围破局，必先于市场中锤炼核心竞争力，实现从“政策驱动”向“市场驱动”的深度转变。

宁乡市国资集团的实践清晰地划出了三条路径：

其一，经营信用，抢抓机遇。几年间，集团通过整合优质资产、竞拍关键矿权、高效盘活存量等市场化手段，使资产总额突破630亿元。同时以股权合作、成本压降等市场化方式，优化债务、降低成本，最终以AAA最高信用评级，赢得了市场的“硬通货”和长远发展的主动权。

其二，刀刃向内，激活动能。从2021年开始，大规模启动薪酬改革，建立与市场业绩挂钩的激励及人员退出机制，以制度创新为市场化转型注入“源头活水”。

其三，转换赛道，开辟新域。从传统建设转向开拓创新，实施央地混改、新能源、创新农业投融资模式等探索性举措，改革成效显著。

新思路，催生新方法。

干事创业，遇到困难是常态。关键在于如何寻求新举措，满足新需求，激发新活力。

作为传统的农业大县、湖南粮仓，宁乡种粮历史悠久，资源禀赋优越。但丘陵起伏的地形，也给农耕带来天然局限。

要化解“种田难”症结，就要对现有低标农田进行改造，实现大范围的“小田变大田”，并改良种植土壤与提升水利灌溉条件。

为解决农田建设中的资金与技术难题，宁乡市国资集团接下担子，探索“投资人+EPC+O”模式。

高标准农田项目。

由省、市、县三级国企实现混改组建合资公司，通过公开招标或招商方式引入社会资本作为高标准农田建设项目的投资、建设、运营主体。高标准农田建设的2.0版本，是找到合适的运营方负责技术、资源、销售。种粮大户将化身“职业农民”，只管安安心心种田，无需为琐事烦忧。

目前，宁乡高标准农田建设投融资创新项目总建设面积20万亩，总投资20亿元，采取分期滚动的建设模式一步步建成。

该模式成功实现了政府、市场与农民的多方共赢，其经验已获农业农村部推介，为全国同类项目提供了可复制的“宁乡方案”。

破解难题，需要智慧与胆识；创新探索，更需要勇气与担当。

2024年6月，宁乡市国资集团与大有国联京投有限公司正式签署股权合作协议，开启央地股权合作新赛道，探索国有企业混合所有制改革新路径。

目前，双方瞄准“正大集团屠宰及食品加工厂”“宁乡大米全产业链项目”“花猪产业链建设”和“绿色矿山开采”等产业，锁定了一大批优质项目，播下一颗颗“金种子”。

实践证明，新思路适应新变化，也能带来新变化，唯有思路上“以新赢新”，才能拓宽视野、看到机遇、抓住机遇，在开拓新局中牢牢把握发展主动权。

在县域发展中诠释“国企作为”

五年来，宁乡市国资集团将自身发展深深嵌入县域奋进的脉络。

实干当先，勇当 “建设先锋”——

走进金洲新城，发展路、沩东大道等干道纵横延伸，高品质住宅与商业综合体拔地而起，长郡金洲新城中学、长郡沩东中学、长郡金洲新城附小等优质学府书声琅琅，长沙文创职业艺术学院、长沙幼儿师范高专、长沙卫生职业学院等高校人才汇聚……

金洲新城板块东城小学。

金洲新城，一座产城融合、宜居宜业的现代化新城，是城市发展的“百年大计”。

作为建设主力军和先锋队，宁乡市国资集团加速刷新交通、教育、住房等民生项目“进度条”，掀起一股大干快上的建设热潮，以实际行动彰显国资国企担当。

开拓进取，化身 “招商能手”——

宁乡市国资集团积极开展“大招商”专项行动，转变招商思路，拓宽招商渠道，提高项目对接效率，精准开展产业链招商、“三友”招商等“策划式”招商，5年来累计引进项目30余个，引资近150亿元。

绿叶水果总部落户宁乡。

几年来，集团精准聚焦“总部经济”，吸引正大、绿叶水果、爱零食等6家行业龙头将区域总部落户，带来近60亿元的年销售额和超8000万元的税收，从根本上提升了宁乡在区域经济格局中的能级。

将招商视野投向乡野，集团通过构建“1个示范场+1个公猪站+2个种猪场+3个育肥场”生猪产业布局，形成百万头生猪养殖屠宰及3万吨食品深加工全产业链，满产后为宁乡市带来年产值过50亿元，税收过亿元，带动就业约3000人。

其中宁乡花猪养殖示范场运营后，先后获评“省级畜禽养殖标准化示范场”“第一、二批国家级生猪产能调控基地”，助力宁乡花猪品牌价值从10.6亿元跃升至53.85亿元。

专业务实，善为“运营能手”——

如何让“沉睡”的资源焕发新生？

宁乡市国资集团将招商、建设、服务和整体出让有机融合，在资产、资本与资源的三维棋盘上精准落子。

一纸规划，可以赋予土地价值；而独到的眼光与魄力，则能点醒沉睡多年的资产。

原宁乡陶家湾中学资产位于东湖塘镇陶家湾村，已停止办学闲置近十年。宁乡市国资集团通过引进北京平高教育集团开办民办普通高中平高中学，使闲置资产转化为持续增收的活水。

集团还与湖南湘江新区国有资本投资有限公司达成战略合作，成立湖南湘江创信新兴产业基金，通过“专项直投+子基金联动”的方式，为宁乡投资招引项目7个，累计投资金额达2.6亿元，项目预期收益可观，其中，创信基金投资的东方富海基金持有沐曦集成电路股份，短期内实现了近20倍浮盈空间。

五年来，宁乡市国资集团用行动诠释国企担当，为县域经济发展贡献最澎湃的活力与最坚实的支撑。

在红色引擎中淬炼“发展之魂”

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。

宁乡市国资集团注重发挥党建引领聚合力作用，致力打造党建铸魂与创新实干双轮并进的良性循环模式，让党组织的政治优势、组织优势持续转化为企业的发展优势、竞争优势。

铸魂之要，首在思想引领。

2025年春节假期后首个工作日，集团立即启动本次集中“充电”。连续4天的培训，该集团从湖南农业大学、长沙市委党校、长沙市司法局等部门单位请来专家，采取专题讲座、现场互动相结合的方式，为全司员工授课。

课程涵盖公司党建和业务的各个方面，理论与实践并重，具有很强的针对性和实用性，让全司员工有了明确的奋斗目标和高效的工作方法。

该集团依托党委理论学习中心组、“第一议题”“三会一课”、微党课、“国资大讲堂”打造学习教育矩阵，强化思想政治引领带动作用。

兴业之基，重在奖惩有度。

集团党委高度重视纪律建设，通过签订《廉洁从业责任书》、开展清廉家访、深入开展警示教育等一系列组合拳，严明纪律规矩，持续涵养风清气正的政治生态，为敢闯敢干的队伍系好了“安全带”，激发了干净干事的内生动力。

为激励榜样，集团还通过“三亮三比暨勇当先锋队，争创示范岗”系列活动，通过“亮身份、亮职责、亮承诺”和“比作风、比技能、比业绩”，以业绩检验党建工作的成效，将党建工作和业务发展深度融合。

成效之实，终在服务大局。

党建的成效，最终要体现在推动发展、服务民生的实效上。

宁乡市国资集团将党建引领力转化为优化营商环境的执行力，全面推行“股东式服务”。通过“三抓两促”活动，建立问题清单，实行销号管理，月调度、季讲评。从为引入的学校协调公交班次、修建配套道路，到专班保障项目建设环境，做到了“随叫随到、服务周到”，优质营商环境成为吸引企业、赢得信赖的最亮名片。

正是通过这一系列扎实的“熔炼”，宁乡国资将红色基因深植于企业血脉，凝聚起一支“政治强、本领高、作风硬”的实干铁军。

有实绩为证，有荣誉加冕。

从获评全国文明城市工作先进单位，到生猪养殖场获评省级、国家级标准化示范基地；从高标准农田创新经验获国家部委刊发推广，到“AI+农业”场景入选省级示范案例……过去五年，宁乡市国资集团以实绩赢得了广泛认可。

站在新征程的起点，集团党委书记、董事长曾辉表示：“我们将永葆初心，以更为坚定的信念、更为务实的行动、更为奋进的姿态，聚焦主责主业，勇担时代使命，在服务地方高质量发展、践行国企责任的道路上砥砺前行，全力为谱写中国式现代化的宁乡篇章贡献国资力量。”

（本版图片均由宁乡市国资集团提供）

作者：李曼斯

责编：封豪

一审：封豪

二审：王文

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。