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谭利炳 张雨薇 邓华夫

走进安仁产业开发区的无尘车间，精密制造的气息扑面而来。在湖南行一精密科技有限公司，精度高达头发丝二十分之一的微型摄像头支架悄然诞生，嵌入华为、比亚迪等顶尖品牌的设备之中；不远处，亿等新能源科技有限公司的生产线高速运转，日均80万支微型锂离子电池有序下线，即将搭载小米、漫步者等品牌走向全球市场。

两个车间的繁忙景象，是安仁县“十四五”期间奋力建设“制造新区”的生动缩影。五年来，安仁县锚定“神农药都、农业强县、制造新区、仁者安仁”发展定位，将制造业作为强县之本、发展之基，以创新驱动和改革开放为双轮，推动工业经济实现了从量变到质效跃升的历史性跨越，交出了一份“干中求进、难中求成”的优异答卷。

创新驱动，铸就发展硬核实力

回望“十三五”末，安仁的工业基础相对薄弱，主要经济指标增速在全市排名靠后。困境之中，安仁选择以创新破局，将构建现代化产业体系、发展新质生产力作为核心战略。

创新首先体现在主体的培育与壮大上。“十四五”期间，安仁国家高新技术企业增至26家，省级“专精特新”企业达到13家。亿等新能源荣获国家专精特新“小巨人”企业称号，实现了全县国家级“小巨人”零的突破，其累计获得的41项专利，是企业深耕绿色能源赛道的有力见证。行一精密打造的“前端介入式研发”全链条体系，使量产成本降低30%，深度融入全球高端制造供应链。

数字技术与实体经济深度融合，为传统制造业插上智能化翅膀。全县扎实推进制造企业数字化转型，勋兴电子等4家企业的6条生产线被认定为智能生产线，规模以上制造业企业数字化率提升至65%，企业“上云上平台”蔚然成风。鑫亮稻谷智能烘干中心入选湖南省“数字新基建”标志性项目，成为数字赋能实体经济的典范。

创新要素在这里加速集聚。全县有效发明专利数量同比大幅增长67.74%，技术合同成交额达25.3亿元。湖南省博士创新站、安仁水稻科技小院先后落地安仁，为产学研深度融合搭建了高端平台。2024年，全县申报高新技术企业12家，科技型中小企业累计入库176家，创新的“雨林生态”日渐繁茂。

改革赋能，打造一流营商环境

企业为何而来，项目因何而留？安仁的答案是：以刀刃向内的改革，打造近悦远来的营商环境“强磁场”。

一场深刻的自我革命在园区展开。安仁高效推进园区管理体制改革，有效精简机构人员，树立了全员招商、实干为先的鲜明导向。改革成效直接体现在省级排名的跃升上：安仁产业开发区在全省综合评价中的排名，从“十三五”末的第128位大幅跃升至第43位，成为全省进步最快的园区之一，并连续三年获评郴州市“五好”园区。

“软环境”的优化体现在一系列精准务实的服务中。安仁创新打造园区“五包”服务品牌，制定“十降”措施清单，从租金、用电、用工、物流等多环节为企业实质性降低经营成本20%以上。创新推出“安薪保”产品，为9家园区企业的员工工资支付提供了保障，让务工人员更安心。创新开发的“奖扶贷”金融产品，发放贷款1.7亿余元，有效破解了企业融资难题。

为破解企业用工和人才留住难题，安仁创新推出园区务工人员梯度购房补贴政策，双职工家庭最高可获6万元补贴，此举成功助力园区留住各类人才2000余人，相关经验获省委推介。常态化开展的“送政策、解难题、优服务”活动，“两员”服务累计走访企业项目超万次，问题化解率高达95.92%。

项目为王，夯实产业发展根基

坚持“项目为王”，以重大项目牵引有效投资，是安仁制造业崛起的坚实路径。

“十四五”期间，安仁累计签约招商引资项目309个，总投资额高达1453.2亿元。创新招商模式成效显著，签约聚凯科技、沃奇科技等项目41个，总投资150亿元，并成功认定“湘商回安”项目10个，乡情与机遇共同汇聚成发展的强大合力。

项目建设跑出“加速度”。2025年，全县共安排在建重点项目119个，完成年度投资计划108%。丰昂科技等14家园区企业全面动工，双盈科技等12家企业实现竣工投产，中创智联科技、恒鑫威橡塑床生产线、奇峰山二期风电场等一批产业重点项目建成投产，为工业增长注入了源源不断的新动能。

坚实的投入带来了显著的产出。2025年，全县工业税收历史性突破2亿元，工业实缴税金同比增长35%，工业固定资产投资同比增长10%，工业税收已成为全县第一大税源。规模工业增加值预计增长10.5%，增速位居全市前列。园区企业数量从54家激增至229家，稳定就业人数从3000人扩大至1.2万人，亩均税收较“十三五”末大幅增长244.83%。

开放融合，拓展产业发展新格局

在推进“制造新区”建设的同时，安仁坚持以开放促发展，积极融入更广阔的经济循环。

对外贸主体的培育卓有成效。2025年全县外贸实绩企业数量突破10家，外贸进出口总值达到2.5亿元，较以往实现翻倍增长，“安仁制造”的国际市场份额稳步提升。

安仁的制造业发展并非孤立进行，而是与“神农药都”“农业强县”建设协同推进。生平米业、鑫亮粮油入选全国农业企业500强，标志着农业产业化迈向更高水平。智能制造、绿色能源等新兴产业与中医药、现代农业等传统优势产业相互促进、融合发展，共同构筑了更具韧性和竞争力的现代产业体系。

从主要指标增速全市靠后，到多项经济指标增速跃居前列；从工业基础薄弱，到工业税收成为全县支柱财源；从园区排名靠后，到成为全省进步最快的园区之一——安仁用五年时间，完成了一场精彩的“制造新区”逆袭，一个创新活力迸发、产业筋骨强健、营商环境优越的现代产业集聚区正在加速崛起，为安仁的高质量发展注入更为强劲的持久动力。

责编：张思齐

一审：梁可庭

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：湖南日报

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