湖南日报要闻头条丨“问题小区”蝶变为“治理样板”——郴州市推进酬金制物业模式观察

湖南日报 2026-01-07 07:47:26

湖南日报全媒体记者王振亚通讯员陈苏宁

“现在家里水管漏水、电灯坏了，一个电话就有物业人员免费上门维修，每年还能领到小区分红！”近日，郴州市苏仙区王仙岭街道神憩乾珑小区业主曹女士，谈起小区的变化时满脸笑意。如今宜居宜业的神憩乾珑，几年前还是管理混乱的“问题小区”。蝶变，源于郴州市以党建为引领，推行酬金制物业模式的治理探索。

2013年交房的神憩乾珑小区，共有7栋居民楼，常住人口达5260人，是典型的人口密集型高层住宅小区。2019年之前，该小区实行传统包干制物业管理，陷入“物业费收支不透明、服务质量打折扣、物业费收缴率低”的恶性循环，物业费收缴率一度跌至35%以下，居民维权不断。

转折始于2019年初。在街道、社区的指导下，神憩乾珑小区成立党支部，由党员带头缴纳物业费，牵头探讨破解之路，最终确定酬金制物业服务模式。

何为酬金制？是指从预收的物业服务资金中，按约定比例提取酬金支付给物业服务企业，其余资金用于合同约定的物业服务支出，结余或不足部分由全体业主共同承担，核心特征在于财务透明、风险共担。“包干制下，物业费是‘物业的钱’，花在哪、花多少业主全不知情；酬金制里，物业费是‘大家的钱’，每一笔支出都要经业主同意。”神憩乾珑小区党支部书记刘言琦道出了两种模式的区别。

以神憩乾珑小区为例，物业公司酬金由5%的固定酬金和不超过10%的浮动绩效酬金构成，剩余物业费及小区公共收益全部纳入业主共管账户；资金转出需经物业与业委会双重确认，年度收支预算经业委会审核后执行，结余资金归全体业主所有；每月全面公开服务事项与财务明细，接受业主监督。

改革后，神憩乾珑小区物业费收缴率从不足35%跃升至90%以上；地下车库车位月租价格从320元降至260元，物业费从1.8元/平方米降至1.6元/平方米。2023年以来，该小区累计发放业主分红205万元，同时新建儿童游乐场、羽毛球场、篮球场等，完成智慧门禁等设施升级。更重要的是，酬金制模式有效激发了业主的自我管理能力，形成了共建共治共享的治理格局。

立足于神憩乾珑小区的成功实践，2024年，苏仙区委社会工作部联合区委组织部出台《关于开展小区党建“一站四到”工程的实施意见》，进一步强化小区治理的党建引领作用，全面推行“党支部建在小区上、党小组建在楼栋上”，同步组建业主委员会，确立“小区事务党支部先议”制度，为酬金制物业模式的推广筑牢组织基础。

在此之后，苏仙区的爱莲花园小区，也主动成立业委会，招聘物业服务公司，推行酬金制物业模式。

为让酬金制物业模式从“盆景”变“风景”，推动其规范化、规模化落地，郴州市委社会工作部、市住建局一方面联合召开“党支部+业委会+酬金制物业”基层治理模式现场推进会，编制酬金制模式操作手册，系统解读运作机制、财务监管要求等核心要点；另一方面出台《郴州市“党支部+业委会+酬金制物业”基层治理模式试点实施方案》等文件，明确试点目标、实施步骤与保障措施，为模式推广提供制度支撑。

截至目前，郴州市正稳步筛选试点小区，全程指导小区成立党支部，在党组织引领下有序推行酬金制物业服务模式。郴州市委社会工作部相关负责人表示，将持续推进这项工作，打造更多党建红、治理优、居民乐的样板小区，不断提升居民获得感幸福感安全感。

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来源：湖南日报

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