湖南日报·新湖南客户端通讯员 颜彦卿

近年来，桂阳县以让政策宣讲“活”起来、社情民意“聚”起来、发展智慧“涌”起来为目标，深化拓展党群服务中心五大核心功能，聚力打造“五大中心”，推动党群服务中心全面提质升级。

强化政务服务，打造高效便捷的“政务办理中心”

桂阳严格落实省市为乡村干部减负赋能长效机制的具体举措，尤其是对省、市要求取消的村级工作事项开展“回头看”，巩固“应减尽减”成果，并进一步对防返贫监测、规范焚烧秸秆等89项工作事项进行了优化，让干部轻装上阵抓落实。

同时，厘清“应尽之责、应减之负”，召集30余个县直单位和企业、部分乡镇党委书记和村（社区）党组织书记召开会商会，对村级的工作职责与可以下沉的服务事项开展深度研判、系统梳理，将建房申请、高龄补贴等35项高频民生服务事项纳入村级党群服务中心核心办理清单，并根据按需匹配的原则，推动数据共享、直接下沉，实现“一站式”政务办理。

组织党员干部、志愿者下沉村组，将社保认证、证件代办、政策咨询等服务送到群众家门口。如樟市镇通过“集中认证+上门认证”的服务模式开展城乡居民基本养老保险认证工作，实现养老认证服务全覆盖、零跑腿。

强化生活保障，打造贴心暖心的“便民服务中心”

该县整合各类服务资源向村（社区）延伸，在村（社区）党群服务中心建成普惠金融点187个、快递服务站213个、村卫生室220个、农家书屋256个、长者食堂38个、就业创业指导站42个，实现“小事不出村、服务零距离”。

在村（社区）党群服务中心打造了集农产品集中收购、换购日用品、商品零售等功能于一体的易货超市，有效破解农村“出行难、卖菜难、购物难”问题，推动村（社区）党群服务中心人气更旺、村民荷包更鼓、党员荣誉感更强。目前全县已建成37个村级易货超市、惠及170余个村，近一年来累计交易额达90万元，村民人均增收500余元，村集体经济每年增收5000余元。

另外，坚持科学定位、一村一策，靶向对接群众需求，因地制宜量身拓展便民服务功能。如荷叶镇神堂圩社区打造居家养老服务中心，日均服务老人30余人次；和平镇常乐村利用党群服务中心连续7年举办暑期公益夏令营，实现优质教育资源普惠共享;莲塘镇潘泉村在党群服务中心的院子里为10对平均年龄超过75岁的夫妇举办了金婚庆典，弘扬了优良家风、文明乡风与孝老爱亲的传统美德。

强化基层治理，打造共建共享的“民主议事中心”

全县充分利用村（社区）党群服务中心的前坪后院，通过“农家夜话”“屋场会”“树下议事”“亭议会”等形式，让群众在闲暇之余话家常、议村务、解难题。如欧阳海镇廖家村通过“屋场会”收集民情民意40件、化解矛盾纠纷10起、解决群众急难愁盼问题30个。

完善工作平台。充分发挥人大代表、政协委员的桥梁纽带作用，在村（社区）党群服务中心建成人大代表联络站81个、政协委员工作室32个，推动解决民生实事150余件。如舂陵江镇通过人大代表联络站积极收集群众意见建议，针对镇区数百名学生每天依靠摩托车、三轮车等不安全交通工具上学的问题，率先开展农村学校校车社会服务试点，并助推全县首条护学专线正式开通，全县已投入139辆专车，开通47条线路，覆盖29所农村学校，为6575名学生提供安全出行服务。

畅通反馈渠道。依托村务公开栏、党群服务中心的公示区设立村情民意反馈“回声壁”，定期公示议事事项办理进度、责任主体和完成时限。健全分级反馈机制，一般性问题当场答复、即时办结，复杂疑难问题组建专班跟进、限时销号，同步推行群众满意度测评制度，以“事事有回音、件件有着落”的实效，切实提升群众的参与感和获得感。

强化文化惠民，打造活力充盈的“惠民活动中心”

突出全民参与。搭好群众文化“大舞台”，让群众当好“主角”。如洋市镇庙下村“庙下戏班”、龙潭街道北关社区“邻居节”、敖泉镇三塘村“村晚”等，让文化惠民活动热在基层、乐在民心。

开展“六送六义”。以主题党日为载体，通过党员志愿服务的方式，组织各单位结合自身职能，常态化开展“六送六义”活动（送电影、送政策、送科普、送法律、送戏曲、送健康；义诊、义剪、义修、义讲、义捐、义教），累计服务群众8万余人次。如县妇幼保健院在党群服务中心开展“妇幼专家走基层”主题党日活动，组织专家现场义诊服务1200余人次。

厚植文明乡风。依托党群服务中心，常态化开展文明家庭、好媳妇好婆婆、最美邻里等评选活动，推动社会主义核心价值观融入村民日常生活，以文化浸润涵养崇德向善、邻里和睦的乡村新风尚。

强化思想引领，打造凝心铸魂的“学习宣传中心”

建强队伍。整合多方力量，建强宣讲队伍。精选6名选调生组建“桂阳星火”宣讲团，精选党政领导、专家学者、先进模范、科技特派员、知名名士、文艺骨干、创业达人等组建党的创新理论“十进十联十讲”宣讲分队、“讲述好故事 传播新思想”七支宣讲队伍，形成覆盖县、乡、村三级的理论宣讲网络。累计集中组织高质量宣讲活动52场，开展面向基层微宣讲2000余场。

靶向培训。坚持学用结合、知行合一，把理论宣讲与政策落实、民生服务、乡村振兴等重点工作紧密结合，组织宣讲队伍开展“靶向式”政策解读、“订单式”技术指导。如县农业农村局在党群服务中心定期举办“田间课堂”，累计培育高素质农民1600余人、种养能手等土专家和田秀才2600余人、直播带货人才300余人。

创新方式。坚持寓教于乐，把党员调解邻里纠纷、推进四类乡村建设等案例内容融入快板、小品、三句半等节目，将基层减负赋能、党纪党规等举措编成顺口溜，让党员爱学爱看。举办主题摄影展，构建“线上线下”流动云课堂，观看人次累计达110万。

责编：罗徽

一审：梁可庭

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：湖南日报·新湖南客户端