2025年，株洲市石峰区在打好打赢污染防治攻坚战过程中，坚持以问题为导向，积极探索出一条“部门联动、科技赋能、刚柔相济”的环境治理新路子，以系统化的思维和精准化的举措，守护着人民的生态福祉。

部门联动，打好污染防治“组合拳”

环境治理往往涉及多部门单位，单打独斗效果有限。石峰区推动生态环境、城管、住建、公安、交警、农业农村、自然资源等部门和镇街“握指成拳”，开展联合执法，集中力量攻坚各类环境治理难题。

——守护水缸安全，巡查更严密。石峰区守护好人民群众的“水缸子”，探索形成饮用水源保护常态长效机制。由社区网格每天负责值守，生态环境、农业农村、城管、公安、街道统一排班开展联合巡查，每月开展集中联合执法，打击非法垂钓行为。区财政统一安排预算，由农业农村部门负责隔离防护设施的日常管护与修复。同时邀请区人大、区政协、环保志愿者开展执法监督、民主监督和社会监督，饮用水源保护相关经验获全市推介。

——把好河口关卡，整治更系统。全面开展入河排口排查整治，建立名录，分类施治。全力破除“九龙治水”难题，明确住建部门负责新建纳污管网和错混接管网的改造，并与园区管委会、各街道一起对污水来源进行溯源调查；生态环境部门负责督促株洲监狱和工业企业污水处理设施建设和厂内管网雨污分流、污污分流改造；农业农村负责农村生活污水处理一体化设施的建设与后期修复；城管负责流域河道保洁与违规种菜整治。齐抓共管，全面完成了都市兰亭、田心干渠等21个入河排口整治和猫子坡黑臭水体整治。同时积极组织项目申报，争取5200万元项目资金支持，以再水与循环项目推动霞湾港流域生态修复和综合治理，让河湖“血脉”更健康。

——争取国家试点，治理再创新。完成6506亩清水塘收储地块土壤污染环境状况调查，分类治理不达标地块。争取专项资金6587万元，完成了1778亩土壤污染地块治理。土壤污染治理于2023年6月获批生态环境部“环境修复+开发建设”模式试点，依据《清水塘工业区污染土地供应办法（试行）》，实施带条件“承诺制”和“评估制”出让土地，成功盘活667亩闲置污染土地。

——治油烟，更彻底。住建联合街道，对国控站点100米范围内的老旧小区132户住户安装油烟净化设施。城管联合生态环境组建夜间巡检专班，对餐饮聚集区开展常态化巡查，累计检查2200余家次，督促整改问题60余个，让油烟不再扰民。

——抑扬尘，更精细。在加强道路洒水降尘的同时，住建、城管、生态环境对建筑工地开展联合巡查，确保“八个100%”防尘措施严格落实，累计巡查48次，推动11个问题整改到位，守护城市“蓝”。

——查尾气，更严格。生态环境与交警部门建立常态联动机制，“5+2”、“白加黑”，两个月来连续不分昼夜开展路检，累计劝返闯禁柴油货车3500余台，处罚300余起，有效减少移动源污染，氮氧化物浓度横向比、纵向比均显著降低。

科技赋能，装上智慧监管“千里眼”

除了靠人力，更要靠科技。石峰区积极引入各类智慧化手段，构建“空天地一体”的监控网络。绿心办组成工作专班，利用森林防火铁塔系统，可对重点区域露天焚烧实现自动识别、实时预警；各镇街同时配备带夜视功能的无人机，实现全时段、无死角巡查，在水源地保护、入河口排查、露天焚烧、禁燃禁放方面发挥关键作用。

生态环境部门更是依托在线监测、电力大数据、视频监控、走航车等科技“哨兵”，开展数据分析、线索溯源和非现场执法，通过“线上预警、线下核查”，精准锁定各类污染源，大幅提升执法效率，也减少了对企业的干扰。因露天焚烧管控成效显著，石峰区茅太新村的典型经验获省厅重点推介。

法理相融，彰显执法为民“暖温度”

2025年，石峰区生态环境部门下达行政处罚决定书18份，处罚金额122.96万元。

在严格执法的同时，始终秉持“执法为民”理念，推行包容审慎监管。全区采用“一查二劝三改四罚五公开”的工作方法，对首次违法、情节轻微且及时改正的市场主体，以宣传教育、督促整改为主，慎用行政处罚。

2025年，生态环境行政处罚免罚金额为113.54万元，居全市首位。在坚守环境底线的前提下，给予了企业更多的成长空间和自我纠错机会，实现了环境效益、社会效益与管理效率的有机统一。

硕果累累，交出群众满意“新答卷”

合力之下，区域环境质量改善成效显著：

2025年，石峰区空气优良天数为327天，优良率89.6%，居城区第1，改善率城区第1；空气质量综合指数3.60，居城区第2，同比下降4.8%，改善率城区第1；PM_2.5平均浓度36µg/m3，PM₁₀平均浓度54µg/m3，同比分别下降5.3%、1.8%，改善率均居城区第1名。

城市水质综合指数CWQI为3.2675，△CWQI为-0.2211，同期下降6.34%，改善率居全市区县第3。湘江石峰段水质保持Ⅱ类，城区集中式饮用水源水质达标率为100%。全区受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率均达到100%。

“十四五”规划期间，辖区内环境投诉件由456起逐年下降到250起，下降近50%，人民群众生态环境获得感、安全感、幸福感显著增强，2025年度全市群众满意度调查显示，石峰区生态环境满意率居城区第1名。

从协同联动的“组合拳”，到科技赋能的“千里眼”，再到刚柔相济的“暖温度”，石峰区正在探索一条精准、科学、依法治污的新路径，结出了累累硕果，向人民群众交出了一份满意的“新答卷”。（周应和 王敏晰）

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