芙蓉国评论：城市管理于细微处见民生温度

刘空军华声在线 2026-01-05 18:07:21

刘空军

近日，《湖南省机动车停放服务收费管理办法》（以下简称《办法》）经修订后正式印发。自今年1月1日起，湖南对停车服务收费管理进行多项优化调整，特别鼓励各类停车场对新能源汽车停车实施优惠。此前，征求意见稿中的“按小时计时收费的，不足1小时按1小时计费”，《办法》调整为“按计时单位收费的，不足一个收费计时单位的按一个收费计时单位收费”。

政策调整背后的民生考量值得深入探讨。过去“不足1小时按1小时计费”的规定，虽然便于执行，但缺乏灵活性，容易造成消费者权益受损。以半小时为单位的停车场为例，停车31分钟按1小时收费，59分钟也按1小时收费，这种计算方式显然不够合理。新政策允许不同停车场根据实际情况设置15分钟、半小时或1小时等不同计时单位，既保障了经营者的合理收益，又避免了消费者因短时间停车而被过度收费的情况，体现了收费政策的公平性和科学性。

新能源汽车优惠政策的纳入同样彰显了政策的前瞻性。《办法》新增"鼓励各类停车场对新能源汽车停车费实施优惠"的条款，与国家推动绿色出行的战略方向高度契合。这一政策不仅能够降低新能源车主的用车成本，更重要的是通过经济杠杆引导公众向环保出行方式转变。据报道，2024年，全国新能源汽车保有量达到3140万辆，比“十三五”末的492万辆增长5倍多。在这样的大背景下，湖南将新能源汽车停车优惠写入管理办法，既是对国家政策的积极响应，也是推动地方绿色交通发展的务实之举。

夜间免费时段的明确化解决了长期存在的执行难题。相较于征求意见稿中模糊的"由当地价格主管部门明确"，现行办法直接规定"自动计费道路临时停车泊位20:00至第二天8:00"为免费时段，这种具体化的规定大大增强了政策的可操作性。城市道路临时停车泊位本质上属于公共资源，夜间车流量大幅减少时仍收费既不合理也无必要。明确免费时段既能让市民享受实实在在的便利，也能减少因收费引起的纠纷，是政府优化公共服务的重要体现。

从更宏观的角度看，这次政策调整反映了政府治理能力的提升。过去许多公共政策制定时往往考虑管理便利多于用户体验，导致政策执行中产生诸多矛盾。此次停车收费政策的修订，展现了对细节的关注和对不同利益诉求的平衡能力。特别是将"小时"扩展为"计时单位"的调整，虽然只是表述上的变化，却为各地停车场根据实际情况制定差异化收费标准提供了政策空间，这种灵活性正是现代城市治理所需要的。

当然，政策落地效果还有待观察。好的政策需要配套的监管措施才能发挥应有作用。如何防止部分停车场通过设置不合理的计时单位变相提高收费？如何确保新能源汽车优惠真正落实到位？这些都需要建立完善的监督机制和投诉渠道。

从全国范围来看，湖南的这次政策调整具有示范意义。随着汽车保有量持续增长，停车难、停车贵已成为困扰许多城市的普遍问题。通过优化收费政策来调节停车需求、提高车位周转率，是缓解这一问题的有效途径。湖南的做法提供了有益参考：在坚持公益性原则的前提下，通过精细化管理实现多方共赢。

停车收费看似小事，实则关系千家万户的日常生活，也考验着城市管理者的智慧。此次政策调整所体现的以人为本、精细管理的理念，正是推进城市治理现代化所需要的。期待未来能看到更多这样既具操作性又富有人性化的政策出台，让城市生活更加便利、舒适。

（作者单位：怀化市发改委）

作者：刘空军

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来源：华声在线

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