湖南日报·新湖南客户端通讯员 曾璐茜

冬日暖阳下，衡阳市不动产登记中心大厅里洋溢着浓浓的喜悦与感动。

“等了6年，终于把‘红本本’拿到手了！”近日，蒸湘区中央公园业主曾晨手捧着该小区第一本不动产权证，脸上绽开了舒心的笑容。随着快门声响起，这期盼已久的瞬间，被定格为这个冬天最温暖人心的画面。

位于蒸湘区联合街道的中央公园小区，如今道路整洁、绿树成荫，临街商铺热闹有序，一派安居乐业的和谐景象。然而谁能想到，这个如今温馨宜居的小区，曾因楼盘一度陷入“烂尾”危机，更陷入长达6年的“办证困局”。

“2017年，开发商因为资金链断裂，在未竣工验收的情况下就撤场‘失踪’，还留下多笔债务。咱们的业主经历了停工、再建、自救等重重困难，才在2019年住进新房。”联合街道风口社区党支部书记周春花回忆道，“由于消防设施不规范、竣工验收资料不全，不动产权证一直办不下来，业主们的户口迁移、子女入学都成了难题，大家的心始终悬着。”

破局之艰：遗留问题如山，办证之路步步维艰

民之所盼，政之所向。

蒸湘区委、区政府把化解中央公园“办证难”问题列入重点民生实事，立下“军令状”，决心啃下这块“硬骨头”，全面启动问题化解攻坚行动。

然而，破局之路，举步维艰。蒸湘区组建了“区—街道—社区”三级工作专班，多次到楼盘现场调研，与业主面对面交流，听诉求、讲政策，并努力寻找走出困境、早日办证的出路。

但摆在面前的三个“拦路虎”成了难题：一是“资金关”，原消防设计已不符合最新规范，必须改造升级，这笔钱从哪来？二是“程序关”，项目原始资料大量缺失，竣工验收、消防备案等环节几乎是“从零开始”。三是“信任关”，部分业主因多年失望，对筹资改造心存疑虑，协调难度极大。

攻坚之路：一双“铁脚板”与一颗“绣花心”

面对困境，联合街道挂出“作战图”，定下“时间表”。

攻坚的第一步，就是筹措超百万元的消防改造资金。“必须依靠群众，发动群众！”街道与社区积极组织业委会成员、党员骨干在小区召开业主代表大会，面对面讲解政策、听取群众意见。同时，创新工作方法，发动楼栋长与工作人员一同上门，用邻里情、身边事开展思想工作，逐步打消居民顾虑。

2024年12月11日，中央公园遗留问题第一次群众恳谈会在业主们的期待中召开。 面对业主们关于资金安全和办证前景的担忧，街道和社区工作人员耐心倾听、细致回应，就资金专用账户监管方案、办证流程优化路径等具体事项作出明确说明。

“我同意交钱，政府一直主动牵头帮我们协调解决难题，为这个事跑前跑后，我们没理由不跟上。”业委会成员曾晨的率先表态，带动了一批现场业主响应。

以此为契机，一场深入的群众动员工作全面展开。第一场，第二场，第三场……10余场面对面地恳谈会，超过20次的情况摸底和征求意见，不止300次的打通外地业主的电话，街道、社区两级工作人员以“钉钉子”的精神，让资金筹措的保障程序公开透明，也赢得群众理解与支持。从最初不到200户居民缴款，到全部业主的资金即将筹齐，中央公园的“历史难题”终于迎来转机。

“为了说服长期在外地工作的业主，我连续一个月每天晚上打电话，手机经常打到自动关机。有一天因为拨出电话太频繁，被系统识别为疑似诈骗电话，通话功能都被禁用了。”周春花笑着说。

与此同时，区级层面一场“流程再造”协同战也同步打响。区住建局主动向上对接，申请消防改造专项方案，同步组织专家现场勘测，完成房屋安全质量鉴定；财政、税务等部门秉持 “特事特办”原则，开通“绿色通道”，精准打通办证流程中的关键堵点；各相关单位进一步联动市不动产登记中心，全力推动“并联审批”模式落地，大幅压缩审批时限。多部门各司其职、同向发力，为不动产权证办理扫清了最后障碍。

“我真没想到能这么顺利。这次多亏了政府牵头，每户只需要掏3000元，就能把这个小区的遗留问题解决好，还可以拿到不动产权证，我觉得太值了。”9栋业主洪余龙说。

圆梦之时：一纸产权证，稳稳安居梦

2025年11月上旬，中央公园终于完成房屋安全质量鉴定和消防验收，达到不动产登记条件。消息传来，业主群里一片欢腾，多年期盼终于等来曙光。

12月31日上午，业主曾晨早早地来到窗口排队办理领证手续，“这块压在心头六七年的大石头，今天总算落地了。为了这本证，街道、社区的同志磨破了嘴皮，费尽了心血，我们都看在眼里，记在心里。”曾晨动容地说道。

从盼证到领证，6年心结终得化解。据了解，该小区528户居民均已具备办证条件，后续业主们可根据要求携带相关资料前往不动产登记中心办理。一纸产权，托起的是家的安稳，更是政府为民解忧、担当实干的生动写照。中央公园小区的成功实践，也为化解同类历史遗留问题提供了宝贵的“蒸湘经验”。

作者：曾璐茜

责编：黄巍

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二审：唐志军

三审：唐志军

来源：蒸湘区融媒体中心