数引千帆向“新”奔

——涟源以数字化赋能高质量发展实践

湖南日报全媒体记者 姚昕玥 通讯员 廖鹤松 卢利飞 吴天云 黄婀婷 王国栋

改革浪潮奔涌不息，创新活力持续迸发。

当历史的航船驶入新时代的浩荡江河，于转型中谋突围、在变革中开新局，成为每一座城市必须作答的时代命题。

涟源市政务服务中心服务大厅。（涟源市委宣传部供图）​

作为一座底蕴深厚的资源型城市，涟源面对传统发展方式的瓶颈，以破釜沉舟的决心与远见，将科技创新与数字化转型深植于城市发展的基因，锚定“三高四新”美好蓝图，聚力实施“七大攻坚”。一场以“数”为帆、以“智”为桨的革命，在这片热土上全面启航，为高质量发展注入澎湃动能，引领涟源向着更加开阔、更加智能、更加繁荣的未来坚定迈进。

科创赋能，“链”动产业生态升级

走进位于娄底高新区的湖南三一华源机械有限公司生产车间，自动化设备穿梭其间，智能化生产线正高效运转。不远处，该公司新研发的无人驾驶纯电动压路机排列整齐，即将下线发往俄罗斯、印尼、巴西等地。

这家2025年新入选国家级专精特新“小巨人”的企业，重视科技创新，不仅生产着国内市场占有率超20%的压路机、平地机等“老三样”，更诞生了自动化湿喷台车、纯电动智能装载机等代表行业未来的“新三样”。作为涟源路基施工机械产业集群的龙头企业之一，其在研发上的投入多达3亿元，攻克多项关键核心技术，获授权专利197项，主导制定了8项国家标准，带动产业链上下游500余家企业协同发展，公司产品更是远销海外，2024年海外订单占比高达70%。

科技创新是发展新质生产力的核心要素，涟源将科技创新作为经济高质量发展的核心战略，着力构建“政策链+服务链+资金链”三位一体支撑体系。随着《坚持科技创新引领加速推进工业经济高质量发展若干措施》等政策落地，涟源向工业领域代表企业奖补资金965万元，拨付政策奖补过往资金1300余万元。

涟源市建立“市级领导+职能部门”定点帮扶机制，搭建“政银企”合作桥梁，为有技术优势、有市场潜力的项目提供专项金融服务。2025年新增科技型白名单企业20家，“潇湘财银贷”放款5180万元，完成年度目标259%。2025年1月至11月，全市138家规上工业企业研发投入达5.75亿元，同比增长10.4%；技术合同交易额登记44.79亿元。

在推动创新方面，涟源建立“企业主体+政府引导”的培育模式，2025年申报高新技术企业31家、认定高新技术企业29家，科技型中小企业入库160家，申报省级企业技术中心3家、娄底市工程技术研究中心4家，引进外籍专家3名。

涟源科技创新生态持续向好，2025年来，涟源新增国家级专精特新重点“小巨人”企业1家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级9家，涟源市路基施工机械产业集群成功入选国家中小企业特色产业集群。

转型加速，“智赋万企”激活产业动能

2025年5月20日，涟源市2025年新型工业化暨“智赋万企”行动推进工作会议召开，会上强调要把发力方向聚焦到发展新质生产力上来，深入实施产业育新培强攻坚行动，进一步构建传统产业改造提升、优势产业巩固延伸、新兴产业发展壮大的工业发展新格局。

如果说科技创新为涟源产业升级提供了“新引擎”，那么数字化转型则为这座工业城市的全面跃升插上了“智慧翅膀”。

涟源发挥国家级、省级研发机构、科技企业孵化器作用，加大创新平台培育力度，全面推进“智赋万企”行动，在精品钢材、农机装备、电子陶瓷和食品加工多个传统优势行业，创新推行“工业软件+硬件+数据”深度融合的改造模式。

走进经过数字化改造的企业车间，能看到传统制造业的深刻变革。在湖南三一华源，智能车间里机器人精准协同作业；在创安防爆，生产实现了全流程数字化管控；在回春堂药业，中药生产依托MES系统走向智能化。

这些变化源于一套系统性的推进方案。涟源采取分批推进策略，已完成首批23家企业数字化诊断与改造验收，第二批50家、第三批21家企业正在有序推进，16家企业已完成互联网安全分级分类管理，15家企业完成数字化转型贯标认证。

一批数字化转型的标杆企业脱颖而出——三一华源、中源新材、启力隧道成功申报先进级智能工厂，三一华源、铁华精斧入围湖南省中小企业数字化转型典型应用场景，邬辣妈成为食品工业的行业标杆，铁华精斧、创安防爆、三合美成功入围湖南省“数字新基建”100个标志项目。

数字化转型的基础是坚实的新型基础设施。涟源市大力推进5G和千兆光网建设，2025年新建4G/5G基站117个，共享16个，全市现已建成5G基站439个。

在此基础上，1536家企业成功“上云”，153家企业“上平台”，大幅超额完成年度目标。2025年1月至11月，智能制造领域新增22家企业、22条生产线、122个智能工位，成功申报基础级智能工厂17家、先进级智能工厂3家，“数智浪潮”的成果初步显现。

优化服务，数字政务提升营商环境优势

2025年9月8日，涟源市政务服务集成式办理国家级标准化试点经现场考核评估，以95分的高分通过验收。作为湖南省首个县级国家级政务服务集成式办理标准化试点，涟源市始终坚持以高标准定位引领试点建设、以高效能协同夯实试点基础、以高水平服务检验试点成效，举全市之力推进政务服务提质增效。

企业敢于创新、愿意转型的背后，离不开一流的营商环境作为发展的土壤。涟源将优化营商环境的突破口，放在了政务服务本身的数字化转型上，致力于让“数据跑路”代替“群众跑腿”。

涟源创新构建涵盖通用基础、服务提供、管理保障、岗位工作四大体系的214项标准集群，其中国家标准72项、地方标准25项、内部标准117项，形成从“进门”到“办结”的全链条规范，并将35项高频民生事项标准嵌入“一网通办”系统，实现政务服务线上线下全链条100%覆盖。

标准化建设直接带来了服务效率的飞跃。通过设置综合受理窗口，将大厅21个单位整合为5个综合窗口，526项政务服务事项得以纳入综合窗口办理，从“一事跑多窗”转变为“一窗办多事”。改革后，政务大厅办事群众平均跑动次数下降65%，交易成本降低60%。

涟源还创新推出“高效办成一件事”服务，通过梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一事项，实现集成化办理。2025年以来“高效办成一件事”累计办件8万余件，40个“高效办成一件事”累计节省办理时间1050天，精简申报材料424份，减少办理环节284个，减少跑动次数215次，切实降低了企业和群众办事成本。

同时，涟源升级企业开办一网通办平台，整合企业设立登记、公章刻制、发票申领、参保登记等事项，实现“一表申请、一网提交”。目前，已认领上线895个事项，落实上线清单事项的梳理配置工作，一网办率超过95%，高频事项的办理流程压缩30%以上，企业开办最快半日办结。

标准化的政务服务环境与数字化转型同步推进。涟源市积极推进政务数据目录编制和治理工作，37个部门共归集政务数据资源目录310个，2025年汇聚数据158万余条，累计汇聚政务数据总量2000万余条。政务服务从“标准化运行”向“精细化提质”深化拓展，群众满意度高达99.96%。

（原载《湖南日报》2026年1月4日05版）​

作者：姚昕玥 廖鹤松 卢利飞 吴天云 黄婀婷 王国栋

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端

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