近年来，鹤城区政法系统全力以赴争先进、创一流，奋力推动政法工作高质量发展，鹤城区连续8年保持全省“平安县市区”称号。

坚持党建引领，矢志砺剑强基“铸铁军”

鹤城区坚持把加强党的建设摆在突出位置，紧紧围绕“五个过硬”要求，全面加强政法队伍建设，教育引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军，为推动全区政法事业高质量发展提供坚强保障。

强化政治引领，确保正确方向。始终坚持党对政法工作的绝对领导，旗帜鲜明把政治建设摆在首位，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，建立健全了区委政法委员会全体会议、重大事项请示报告、政治督察等多项制度，党领导政法工作机制更加完善。紧紧抓住领导班子建设这个“牛鼻子”，制定完善区委政法委工作规则，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策、集体学习等制度规定，区政法系统领导班子凝聚力、战斗力持续增强。

抓实思想建设，铸牢忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等方式，认真组织开展专题学习，推动党的创新理论入脑入心，做到真学、真信、真用。扎实开展党性教育，组织开展了党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，积极传承红色基因、赓续红色血脉，全体党员干部灵魂经受洗礼、党性修养和精神境界明显提高。着力加强政治轮训和政法业务培训，区政法单位共举办培训班30余期，实现政法干警培训全覆盖，真正做到把学习成效转化为干事创业的动力。

严明纪律规矩，推进作风转变。鹤城区政法系统健全完善廉政承诺、谈心谈话、防止干预司法等党风廉政建设制度20余项，推动全面从严管党治警制度化、规范化。扎实开展政法队伍教育整顿、“三整顿两提升”等作风建设活动6次，广大政法干警纪律作风进一步好转、政法机关公信力持续提升，推动解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化履职保障、困难帮扶、暖警慰问等，全区政法干警担当作为意识、干事创业动力显著提升。

2021年以来，鹤城区政法系统获市级以上先进集体荣誉175项，共有428人次获评市级以上先进个人或荣誉称号。2024年，区委政法委被市委、市政府记集体二等功。

强化“三源”共治，织密基层防控“平安网”

近年来，鹤城区坚持以提升基层治理现代化水平为目标，通过深化系统治理、夯实平台阵地、做细基层单元、强化立体防控，着力构建多元治理格局，持续织密社会平安防护网。

夯实综治中心，打造“一站式”治理枢纽。全面建成区、乡综治中心，并实现规范化运行。区综治中心整合多部门及行业调解力量集中进驻或轮驻，设立专业接待窗口，形成“一窗受理、协同调处、闭环管理”的工作模式。通过建立健全“吹哨报到”、分析研判、督办回访等机制，综治中心成为集矛盾调解、风险研判、指挥调度、网格管理、便民服务于一体的基层治理实战平台，切实提升了解决矛盾问题的效率和能力。

深化“三源”共治，推动矛盾风险前端化解。创新推行警源、诉源、访源“三源”共治模式，致力将风险防范在源头、化解在基层。通过警情分流、诉调对接、访调联动，推动矛盾纠纷分层过滤、就地调处，有效防止“小事拖大”。严格落实信访法治化要求，压实属地责任，聚焦重点领域攻坚化解，推动信访量持续下降和“民转刑”案件有效防控，实现了从被动处置向主动预防的转变。

做细网格管理，激活基层治理神经末梢。构建“区—乡—村—网格—微网格”五级治理体系，推动管理服务触角延伸至楼栋和住户。整合网格员、社区民警、调解员及志愿调解员等多元力量入网入格。鹤城区“辉源”调解室、“闲事婆”调解队等一批特色志愿调解品牌充分吸纳本地老党员、退役军人、热心群众等，发挥其熟人熟地优势，在信息采集、政策宣传、邻里调解中发挥着独特作用，形成了“身边人解身边事”的和谐氛围。目前，网格已成为风险隐患排查、民情收集响应、服务管理落地的第一道关口。

强化人防技防，构建立体化治安防控体系。坚持专群结合、人技互动。在人防上，构建“城市快警+专职力量+群防群治”的快速反应与常态巡防体系，深入开展“警灯闪烁”和“护学岗”建设。在技防上，持续推进“雪亮工程”补点扩面与智能升级，整合各类视频监控资源，强化重点部位智能安防建设，推动公共视频联网共享与实战应用。通过人防技防深度融合，实现了对社会治安态势的精准感知和有效管控。

开展专项整治，有效净化社会治安环境。围绕突出治安问题和群众关切，靶向发力、连续攻坚。严打“盗抢骗”“黄赌毒”“电诈”等违法犯罪，全力压降发案率，群众“钱袋子”更加安全，社会治安环境更加净化。加强对重点人群的服务管理与对铁路、高速公路等重点领域的安全联防。通过系列专项治理，有力维护了公共安全和社会稳定。

目前，鹤城区已构建起以“三源共治”为牵引、综治中心为平台、网格管理为基础、人防技防为支撑、专项治理为抓手的立体化社会治安防控体系。2025年，全区刑事案件发案、重大恶性案件、多发性侵财案件分别同比下降11.49%、9.42%、34.57%。

聚力法治赋能，绘就护航发展“新画卷”

鹤城区政法系统始终坚持以法治为引领，聚焦中心大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，通过强化执法监督、优化营商环境、创新治理模式，为高质量发展注入强劲法治动能。

突出法治建设，让政法服务更高效。全面推行行政执法 “三项制度”，常态化开展案卷评查，严格落实规范性文件合法性审核，废止1件影响企业发展的文件。积极融入怀化国际陆港及法务区建设，成立怀化国际陆港检察服务工作站，设立涉企法官工作室，出台专项司法保障意见，建立“法院+贸促会”机制，提供风险提示与示范合同服务。2021年来，先后为怀化国际箱包之都产业园、黄岩生态旅游区建设等重大项目提供专业法律服务，以法治思维破解发展难题。深入推进信访工作法治化，实行领导包案模式，信访案件化解率连续5年超90%，矛盾纠纷前端化解成效显著，企业投资兴业更加安心放心。

强化专项行动，着力打造法治化营商环境。深入推进 “五新四城・法治护航”专项行动，主动邀请企业家进行座谈，为企业发展提供法律帮助，引导市场主体诚信经营、公平竞争，以“五优五率”助力全区营商环境提质增效。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，追赃挽损护企安商，平等保护各类经营主体权益。2021年来，审结涉企案件3.07万件，其中知识产权相关案件1365件，巡回审理国内某知名酒业商标侵权等典型案件，有力维护公平市场秩序。创新“项目警官”制度，推行“一项目一警官”，坚决打击非法阻工、强揽工程等违法犯罪，护航175个项目建设，特别是2023年攻坚“中石化天星加油站”历史遗留难题，入选省优化营商环境典型案例。

深化政法改革，有效破解治理难题。作为全市柔性监管执法试点地区，鹤城区于2025年积极推行“扫码入企”工作，实现涉企检查“扫码留痕、全程追溯”，进一步规范执法行为，重复检查同比减少19%，位列全市第三，市场主体满意度持续攀升。切实推进行政处罚和刑事处罚双向衔接机制改革，着力构建一体联动的部门协作机制，消除追责盲区，提高案件办理质量和效果。2025年，区政法系统共移交或受理行刑双向衔接案件191件，其中区检察院反向衔接改革事例入选怀化市第二届改革典型案例。

践行为民理念，散播司法之光“暖人心”

鹤城区政法系统始终坚守以人民为中心的发展思想，将司法为民、公正司法贯穿工作全过程，从严打击违法犯罪、办好民生案件、保障特殊群体权益、优化公共法律服务，以法治“力度”传递民生“温度”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

聚焦民生诉求，办好司法为民实事。强化“如我在诉” 意识，共审结涉教育、就业、医疗、食药等民生领域案件4.62 万件，让公平正义直达群众身边。开展“执行攻坚年”活动，执结案件3万件，执行到位金额52.17亿元。加大失信惩戒力度，通过限制高消费、司法拘留等方式，营造“失信者寸步难行”的社会氛围。同时，为老年人、农民工等特殊群体开辟绿色诉讼通道，缓减免诉讼费，让司法关怀温暖困难群众。

守护特殊群体，精准传递司法温度。纵深推进“利剑护蕾”专项行动，严厉打击侵害未成年人犯罪，强化行业治理与源头预防，“法治副校长”实现中小学全覆盖，鹤城区“巾帼护‘未’队”“一站式”询问做法获央媒报道。深入开展反养老诈骗专项行动，清查涉养老风险主体58个，化解积案9起，切实保障老年人群体权益。依托公益诉讼督促企业为新业态劳动者购买工伤保险、为户外劳动者发放高温津贴，精准守护特殊群体合法权益。

深化普法宣传，构建法治保障体系。落实“谁执法谁普法”责任制，圆满完成“八五”普法规划。创新“文旅+法治”模式，将法治元素融入群众文化活动，扩大“你学法我送票”活动影响力。着力打造宪法公园、“宪法小院”等法治文化阵地，村（社区）法治阵地实现全覆盖。2021年来，全区开展“送法进社区、进校园”等活动700余场次，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。全面建成区、乡、村三级公共法律服务实体平台，设立国际陆港法律援助中心，11个乡镇（街道）实现服务站全覆盖，共办理法律援助案件2004件，挽回经济损失200余万元，群众满意率达99%。

风好正是起航时，策马扬鞭再奋蹄。新征程上，鹤城区政法系统将继续坚持忠诚为魂、实干为笔，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，推进建设更高水平的平安鹤城、法治鹤城，奋力谱写新时代政法工作新篇章。（滕术强）

责编：周紫云

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来源：湖南日报·新湖南客户端