新湖南客户端全媒体记者 肖晴岚 张曼雪

低空之上，风起潮涌。

在低空经济这片被喻为“新蓝海”的战略疆域，各省竞逐的序幕早已拉开。湖南，依托前瞻性产业布局和政策资本双重赋能，跑出了令人瞩目的“加速度”。

2024年12月，肩负着全省低空经济发展战略实施“主平台”使命的湖南省低空经济发展集团有限公司（以下简称“湖南低空集团”）正式启航。

一年时光，转瞬即逝。这个注册资本20亿元的“省级队”，交出了一份怎样的答卷？它如何将宏观战略转化为具体场景，又将如何牵引一个万亿级产业生态在三湘大地加速成型？

党建领航

构建战略落地的“四梁八柱”

党的二十届四中全会明确要求，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。

作为湖南唯一省属国有资本运营公司——兴湘集团旗下子公司，湖南低空集团自诞生之初便备受瞩目，集团党委更是给予了高度重视与深切关怀。兴湘集团党委书记、董事长贺柳在实地调研时表示，兴湘集团将倾全集团之力，从资本注入、科技创新、生态构建到人才汇聚等多个层面，全方位、深层次地赋能湖南低空经济，助力其实现高质量的蓬勃发展。

在政策、空域、产业等强力支撑下，湖南低空集团在这一赛道上，手握一把“好牌”：这里诞生了全国首个覆盖全省的低空目视航图，编制了首个低空空域划设方案；这里拥有中小航空发动机占全国90%市场份额的产业基础，构建了“学、用、管、造、修”的通航全产业链闭环……

“发展低空经济，既是激活增长新动能的经济命题，更是服务国家战略大局的使命任务。”湖南低空集团党委书记、董事长、总经理刘斌表示，公司始终将“坚持党的领导、加强党的建设”作为立业之本。

一年以来，通过扎实开展学习教育、创新开展主题党日活动，将国家关于发展新质生产力、科技强国的重要论述内化为行动指南。

在抗洪抢险、项目攻坚的第一线，“党员示范岗”的牌子格外醒目，“北斗项目攻坚”党员先锋队和“穹宇哨兵”青年突击队成为攻克技术难关的核心力量。

湖南低空集团党委围绕“一盘棋规划、一张网推进、一条链共生”的发展路径，将“鼓励飞、适度建、促制造、深化改”的发展思路细化为可执行的战术。从整合湖南通航、衡阳通航夯实家底，合资设立娄底低空公司布局未来，每一步都紧扣战略拼图。

场景驱动

让低空经济“看得见、用得上”

蓝图绘就，关键在于让低空经济从“云端”概念落地为“接地气”的应用。湖南低空集团将应用场景的开拓作为破局关键，让低空飞行不再是炫技表演，而是融入经济社会运行的毛细血管。

9月28日，随着一架医疗构型直升机在湘雅二医院顶楼停机坪平稳降落，湖南省“空中ICU”生命通道正式开启。这背后是湖南低空集团联合湘雅二医院、南航通航构建的“空中ICU”体系——从病情评估、航线规划到空地对接、院内急救，形成一条无缝衔接的生命通道。

航空医疗救援​。​

正如刘斌所言，“此举旨在打造‘黄金救援一小时’生命通道，构建起一条高效救援链，为危急重症患者争夺宝贵时间。”

从紧急救援到日常巡逻，低空技术正以“无声力量”赋能社会治理升级。在娄底涟源，全省首个森林防灭火无人机“察打一体”试点落地，无人机化身守护湘中林地的“空中卫士”，全天候智能巡航；在长株高速、京港澳高速等交通要道，无人机担当“空中交警”，实时监测路况、疏导通行秩序；在湘江河畔，无人机化身“空中哨兵”，精准排查溺水隐患、守护水域安全；在开福区，无人机更深度融入城市管理，助力基层精细化治理提质增效……

这一切都依托于湖南低空集团打造的“智巡潇湘”低空巡检平台。平台已累计完成2604架次飞行任务，飞行时长773小时，精准排查隐患908处，将传统人工巡检耗时从数天压缩至几小时，显著降低基层治理的成本与风险。

“智巡潇湘”低空巡检平台​。​

“低空经济也是幸福感经济。”湖南低空集团相关技术人员坦言，技术的温度，最终要抵达人民对美好生活的向往。

在张家界的奇峰之巅，“东洲岛－大浦机场－南岳”的航线上，低空旅游项目让游客得以换个角度欣赏锦绣潇湘；通过规划精品航线、承办全国青少年无人机大赛、设立“湖南低空运动培训基地”、打造“智飞湘考”飞手培训体系，湖南低空集团让低空经济走向“大众认知”，在激活消费新场景的同时，也在潜移默化中培育着未来的产业生态与市场。

2025年中国国际飞行器设计挑战赛湖南站暨衡阳低空文旅飞行活动​。​

从抢险救灾的雷霆出击，到日常巡检的静默守护，再到触手可及的文旅体验，湖南低空经济的故事，正沿着这些坚实的应用场景，飞入寻常百姓家。

安全为基

织就全域飞行的“隐形天网”

炫酷的应用背后，是庞大而复杂的支撑体系。确保低空空域“看得到、联得上、供得准、找得到、控得住”，是产业发展的前提，也是必须实现的安全管控目标。

“长沙飞行服务站您好！我是海直通航，需前往岳阳团洲垸运送抗洪救援物资……”面对紧急任务，长沙飞行服务站值班员迅速对接军民航管制部门，启动绿色通道，在短时间内完成空域协调与计划批复。

据介绍，长沙飞行服务站是守护通航安全的核心枢纽，实现了通航飞行计划“一窗受理、一网通办、全域服务”。自2023年提供全域服务以来，该站累计受理通航飞行计划7万条，安全保障飞行总时长12万小时，飞行总架次43万架，实现安全运行零事故，为全省低空飞行保驾护航。

长沙飞行服务站​。​

面向未来，一张更智慧、更广域的“网”正在编织。

湖南低空集团正全速推进低空智联网省级平台建设，依托北斗三号、5G、人工智能、实景三维等新一代信息技术，打造低空数字化底座。同时，积极参与民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）的对接工作，探索有人机与无人机一体化管理的标准与路径，为未来大规模、多元化飞行活动做准备。

湖南省低空安全态势感知及监管平台​。​

值得一提的是，在加速推进北斗项目过程中，湖南低空集团牵头编制4项低空经济领域的北斗规模应用标准规范，这意味着，湖南的实践正在为全国低空产业发展贡献“通用语言”，从技术应用者向标准制定者努力迈进。

创新与生态

锻造面向未来的“核心竞争力”

惟创新者进，惟科技者强。湖南低空集团推出全国首个全省域“低空经济商务协同平台”，集成商家展示、供需对接、结算监管等多元功能，打破行业“信息孤岛”，为低空文旅、应急救援等新兴场景赋能增效；深耕核心技术攻关，打造低空巡检技术底座，成功申报多项国家级重点课题，以硬核科技筑牢产业升级根基。

独木不成林，百川聚为海。在低空经济这条产业链上，湖南低空集团深知，省级平台的价值绝非独自壮大，更在于能否当好“链主”，串珠成链、聚链成网。走进该集团的战略投资图谱，能看到一条清晰的补链、强链逻辑：增资衡阳通航打造“低空+赛事+文旅”引领者；合资设立娄底低空公司打造航空应急救援“主基地”…… 每一步都踩在市场化的节点上。

产业布局的提速，离不开资本活水的精准滴灌。湖南低空集团参与出资省低空产业基金与省通航产业基金，总规模达30亿元，吸引产业链上的“明珠”落户三湘——省内首家eVTOL整机厂商华羽先翔落地长沙，专注于大载重无人直升机生产制造的国家级专精特新“小巨人”企业航景创新落户常德。目前，相关基金已储备优质项目30余个，资本的“葡萄串”效应初步显现。

湖南低空经济生态大会暨产品场景发布会签约单位（部分）​。​

此外，湖南低空集团与省气象服务中心、中国铁塔等40余家头部机构建立战略合作；通过举办产业生态大会、参加国际博览会等方式，持续扩大“朋友圈”，推动“政产学研用”深度融合。

功以才成，业由才广。“人”的力量在湖南低空集团尤为凸显，集团通过“英培计划”广纳英才，以“低空大讲堂”“跬步计划”赋能团队。正是这批懂技术、懂产业、懂市场的“低空湘军”，将宏大战略转化为一次次安全起降、一个个扎实项目，托举着湖南的低空梦想，稳健升空。

迈上新征程，湖南低空集团将在湖南省委、省政府的坚强领导下，深学笃行新质生产力发展要求与低空经济系列政策部署，始终锚定职责使命，以实干担当服务国家总体战略大局，在赋能全省低空经济产业跃升中展现更大作为，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献低空力量。

作者：肖晴岚 张曼雪

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来源：新湖南客户端

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