法治筑根基 平安护发展

——会同县“十四五”政法工作纪实

湖南日报·新湖南客户端通讯员 邱承 梁中相

冬日的夜晚，会同城区大街小巷，街头闪亮的警灯与万家灯火交相辉映；美丽乡村，安宁祥和，群众脸上洋溢着幸福的笑容……

大将故里，平安相伴。“十四五”以来，会同县政法系统始终坚持锚定“更高水平平安会同、法治会同”建设目标，围绕中心服务大局 ，忠诚履职担当作为，为县域经济高质量发展筑起了坚不可摧的政法屏障，交出了一份让党放心、让人民满意的时代答卷。

五年栉风沐雨，五年硕果盈枝。会同先后获评2021年度、2022年度省市平安建设先进县；2022年、2023年连续两年获得全省信访工作示范县及信访工作荣获省政府“真抓实干”激励表彰；2023年在全省社区矫正工作视频会议主会场作《构建信息技术新格局，创建智慧矫正新模型》经验交流；2023年会同县护路工作获评湖南省铁路护路联防工作先进集体等荣誉称号。这一份份亮丽成绩的背后，凝聚着全县政法干警的忠诚履职和辛勤付出。

会同公安民警开展法治宣传​

锻造政法铁军，队伍战力全面提升

成事之要，关键在人。会同县政法系统始终扭住队伍建设这个关键不动摇，着力锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法铁军，政法事业焕发新气象、展现新风貌。

强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，推动党的创新理论在司法一线入脑入心、见行见效，筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

加强政治轮训。把党的绝对领导贯穿政法工作全过程，通过专题研讨、红色研学等形式，开展多频次政法干警政治轮训，引导广大干警提高政治能力、坚定政治立场。近年来，组织政法干部政治轮训班1次，参训干警达110余人次，政治轮训全覆盖。

深化从严治警。常态化开展党纪学习教育和警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”，完善司法责任追究机制，持续涵养风清气正的政治生态，队伍凝聚力、战斗力持续提升。

加强岗位练兵。扎实开展比武竞赛、业务能力培训、岗位技能比拼、安保维稳实战演练等形式多样、内容丰富的培训活动，以学促练、以练促战，着力锻造过硬政法铁军。会同县人民法院深化“党建+审判”融合模式，创新推出青年人才培育“青蓝计划”，将40岁以下干警纳入院青年委员会，组建速裁、新媒体、写作精英等专业化团队，构建“讲授+研讨+实践”三位一体培养体系。

深化作风建设。纵深推进正风肃纪反腐，通过以案为鉴、对照自查、谈心谈话等方式筑牢思想防线，并严格执行防止干预司法“三个规定”填报制度。会同人民法院创新举办“清廉中秋・法伴成长”清廉家庭共建活动，20余组干警家庭齐聚法院共话清廉传承，以家风建设“小切口”做实党建工作“大文章”，持续营造风清气正的司法生态。

2024年10月25日凌晨2时许，会同县公安局坪村派出所接到高速工作人员报警：一老人在坪村高速路口处疑似迷路，请求帮助。值班民警立即出警，看到一老人在高速路口处徘徊。经过耐心沟通询问，老人称晚上从近10公里外的龙塘村散步至此，找不到回家的路了。民警立即联系村干部确认了老人的身份。随后，开车将老人送回家中。这是该派出所为群众办实事的一个缩影。

近年来，坪村派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，用脚步和汗水凝成了大将故里那一抹耀眼的公安蓝。先后荣立集体三等功两次，被公安部授予“全国公安一级派出所”，荣获“全省优秀公安基层单位”“全省红色示范警队”等荣誉称号。

一次次理论上的“再武装”、一次次精神上的“再充电”，一次次专业上的“再提升”，会同县政法系统确保广大干警坚定理想信念，筑牢忠诚之基。

会同公安民警护航高考​

坚守安全底线，平安成色持续提升

平安，既是民之所盼，也是发展之基。

近年来，会同县始终把维护人民群众生命财产安全放在第一位，把平安建设作为最大的民生工程抓紧抓实。全县政法机关通过重拳打击违法犯罪，创新方式构建社会治理新格局，弘扬“枫桥经验”多元化解矛盾纠纷，一系列有力举措把会同打造成了一座心安之地、平安之城。

平安不平安，首先看治安。近年来，会同县政法系统始终对各类违法犯罪保持严打高压态势，深入开展打击电信网络诈骗、养老诈骗、禁毒人民战争等专项行动，依法严惩侵害群众利益、破坏市场秩序的各类违法犯罪。

“陌生电话说中奖、让转账，千万捂紧口袋！”在堡子镇上坊村，民辅警们将印着“不轻信、不转账”的宣传册递到村民手中。

针对群众反映强烈的电信网络诈骗、养老诈骗等突出问题，会同县公安局堡子派出所组织民辅警走进辖区田间地头，常态化开展“接地气、有互动、入人心”的反诈宣传活动，用乡音细细拆解“保健品陷阱”“养老钱骗局”，提升农民群众的反诈意识，守好钱袋子。

织密社会治安防控网络。会同县构建多层次、全时空、全方位的防控体系，深化“网格+”治理模式，划设网格975个，配备网格员975名。在校园安全、铁路护路、景区护航等重点领域，实现一键报警、视频监控全覆盖，全方位守护群众平安。

加强未成年人保护。会同县将未成年人保护融入法治建设大局，通过前端重防护、中端强治理、末端建机制，全链条构建未成年人保护工作新格局，依法严惩侵害未成年人犯罪。县检察院持续推进“利剑护蕾”专项行动，着力打造“会暖同心”未检品牌，开展“检察开放日”活动，组织干警深入学校开展法治宣传。

会同县人民法院法官深入校园开展普法宣传​

深化法治实践，发展环境持续优化

“党委、政府中心工作推进到哪里，政法机关就保障到哪里。”会同县政法系统主动融入和服务改革发展稳定大局，找准工作切入点，履行好政法职能，以法治力量为高质量发展赋能。

法治政府建设进一步加强。县委依法治县办发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，建立常态化督查考核机制，持续抓好法治政府建设，实现法治建设考核对乡镇及重点部门全覆盖、党政机关主要负责人述法全覆盖。

为了给企业撑起公平正义的司法“保护伞”，会同县政法机关运用法治思维和法治方式为民服务办实事、助企纾困解难题，打出一系列护企安企、惠民利民“组合拳”，用“硬措施”提升法治化营商环境“软实力”。

会同县建立政法领导干部联系服务民营企业制度，点对点联系企业15家，让法治温度直达市场主体。县司法局组织司法业务骨干、律师团队深入园区和企业进行“法治体检”活动，向企业宣讲优化营商环境相关政策，现场解答企业提出的法律问题，引导企业合法经营。

会同县检察院开展涉企执法服务突出问题专项整治工作，依法审慎办理涉企案件，落实平等保护各类市场主体要求，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。

会同县人民法院精准对接县委“项目建设年”活动部署，开展涉企案件专项执行行动；深入推进“五新四城・法治护航”专项行动，开展“政法干警进企业、解难题”走访400余人次，精准为企业“把脉问诊”；与连山工业园区共建“共享法庭”，联合县工商联出台《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施方案》，通过“法院+商会”模式成功调解涉企纠纷19件，为箱包、竹木深加工等临港产业发展保驾护航。

会同县人民检察院工作人员开展法治宣传，了解企业需求。​

践行枫桥经验，基层治理持续增效

坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升矛盾纠纷多元预防化解能力是维护社会稳定、建设更高水平平安会同的有力举措。

矛盾不上交，服务不缺位。会同县坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照标准化建设要求，推进综治中心规范化建设，初步形成了基层社会治理集群效应，实现群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。

会同县人民法院精选业务能力突出的退休法官和审判诉服骨干入驻县综治中心，建立“源头预防、前端化解、关口把控”的矛盾纠纷过滤机制，推动更多矛盾化解在早、化解在小。同时，纵深推进“一法庭一品牌”建设，精准对接“五朵金花”文旅品牌和箱包产业发展需求，在产业园区、旅游景区等矛盾高发区域设立巡回审判点，在纠纷集中、信访突出的重点村打造“法治驿站”，吸纳10名乡贤担任特邀调解员，培育基层解纷骨干60余人，构建起“法庭+综治中心+乡贤调解+村社治理”的多元共治格局。

深化平安建设，重点在基层，难点在基础。近年来，会同县着力打造边界联防联调，强化日常工作同部署、矛盾纠纷同化解、文化交融同联结，有效破解边界基层治理难题，织密织牢边界治理共建共治共享“一张网”。

会同县金子岩侗族苗族乡4个村与邵阳市绥宁县河口苗族乡7个村接壤交界。2021年起，两乡积极探索创新边界治理方式，于当年9月建立警务联动协作机制，大力推行“一名驻村辅警+义务巡逻队伍、综治信息员队伍、网格员队伍”联防模式，充分依托村村响、联调微信群等平台落实群防群治措施，协力维护边界治安秩序。

筑牢网格根基，深化跨域协作。会同县人民法院深入探索“小法院大法庭”实践路径，创新与靖州、天柱三地法院联合设立“湘黔边界法庭巡回审判点”，签订《边界联调协作协议》，实现财产查控、文书送达等12项司法服务“跨域通办”，为筑牢省际边界安全防线提供了司法范本。

会同县司法局将基层司法所作为延长普法工作的触手，形成了“县城为主、乡镇铺开、村村覆盖”的一体式宣传模式，织就脉络清晰的法治宣传网络。建立健全“一村一法律顾问”制度，全县243个村（居）委会实现了法律顾问全覆盖，进一步巩固和发展了基层法律顾问工作。

回首“十四五”，一串串坚实的脚印，一幕幕精彩的画面，一个个沉甸甸的荣誉，全方位展现了会同县政法干警的形象，记录了全县政法干警攻坚克难、争创一流的创新精神。

大将故里，警徽闪耀；政法铁军，擎旗奋进。站在“十五五”的新起点，会同县政法系统将继续秉持初心、勇担使命，以更高标准、更实举措、更优作风，为谱写县域经济高质量发展新篇章提供更加有力的政法保障。

作者：邱承 梁中相

责编：黄欣然

一审：黄欣然

二审：李夏涛

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来源：湖南日报·新湖南客户端