湖南日报·新湖南客户端 罗 徽 刘礼燕

营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。

持续优化营商环境是一项系统工程，涉及宏观调控、市场监管、公共服务等多领域、多层次的制度安排。临武高新区整体谋划、系统治理，既着力解决短板弱项、疏通堵点难点，又注重建立长效机制、夯实制度基础，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引企业纷至沓来。

临武高新区一角。临武高新区供图​

深化政务改革，全方位服务提速增效

营商环境是发展的“生命之氧”、市场的“生存之本”。一流的营商环境，是吸引力、竞争力，更是驱动力。临武高新区从企业实际需求出发，持续优化营商环境，助力企业爬坡过坎、蓄势发展。

前不久，湖南慧恩新能源材料有限公司落户临武高新区。园区窗口代办人员雷正鑫在微信上收到办理工商注册所需文件半天后，慧恩公司负责人龚勇君就拿到了营业执照，并感慨：“临武高新区的速度，为企业抢出来了发展的黄金时间。”

这正是园区全面推进“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”“四即”改革的生动缩影，通过全链条集成服务，切实提升了项目落地效率。

“优化营商环境的过程，就是不断以深化改革冲破观念束缚、打破利益藩篱的进程。”临武高新区党工委书记陈海斌表示，无论是破除市场壁垒，还是转变政府职能，无论是提升服务效能，还是推动制度创新，都必须坚持向改革要动力、向创新要活力。

矿山机械设备制造项目是园区今年实施的重要项目，在筹备厂房建设、办理建设工程规划许可及异地建设行政许可证过程中，园区提供全程“帮办代办”服务，不论事项是否已赋权至园区，均有专人对接跟进。“以往这类审批至少需两周，这次从申报到办结仅用3天。”项目负责人李庆瑞表示：“政府部门真正做到了急企业所急，实实在在为我们疏堵点、解难题。”

今年以来，园区管理体制机制改革全面落地，内设部门由5个精简为“一办两局”，并组建县锂电产业重点项目推进工作专班，推动园区聚焦主责主业，剥离社会事务管理职能，将骨干力量倾斜至经济发展、招商引资与企业服务一线，实现行政成本降低30%以上。

与此同时，园区积极推行“一件事一次办”“标准地+承诺制+全代办”等服务模式，实行“一枚印章管审批”，累计减少企业申报材料31项，审批效率提升60%以上；已完成企业事项办理81项，帮代办企业开办业务149件。其中，安能旗胜项目仅耗时9个月便取得全省第二张锂矿采矿许可证，刷新了全国同类证件办理最快纪录，充分彰显了“临武速度”与“临武服务”的鲜明成色。

强化要素保障，全周期赋能企业成长

走进东佳电子郴州有限公司，一批光伏设备正待安装。公司总经理杜嘉杰算了一笔账：“改用光伏发电后，电价每度可从0.8元降至0.5元，按年用电1700万度测算，一年至少省下300万元。”

杜嘉杰坦言，起初对安装光伏有顾虑，怕用电不稳、协调不易，是在园区报装专员王力多次上门讲解，并看到已有企业成功使用后，才打消疑虑。如今，在王力全程跟进下，企业已与供电方签署协议，光伏改造全面展开。

今年，园区专设水、电、气报装服务岗，推动企业共建光伏项目14个。同时，为切实降低用电成本，积极协调建设220千伏变电站，设立园区供电所，配备12人专项服务企业用电；并争取到协议水价，使园区企业用水成本低于区外30%。

融资难、融资贵，是企业发展常见“痛点”。园区深化政银企合作，创新融资模式，通过“助保贷”为5家企业提供贷款2160万元；引导30家企业借助“湘信贷”平台获贷1.2亿元。

近日，从事固态电池研发的湖南昱利佳承科技有限公司出现资金周转压力，园区营商环境局副局长卢倩立即对接，利用“助保贷”产品帮助企业申请。“该公司属园区‘白名单’企业，流程更简便。”卢倩介绍，500万元贷款已于12月11日审批通过，近日即可到账。

用工引才同样关乎企业活力。园区联合县人社局开展“春风行动”招聘会20余场，组织乡镇劳动力入企观摩、现场应聘，全年帮助企业招工1864人，并积极搭建校企桥梁，引导湘潭大学140名学生到湖南久森公司实习，其中约20人毕业后选择留任。

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”临武高新区党工委主任胡玉萍表示，园区正启动新一轮调区扩区，申报发展区107.02公顷，储备用地2200余亩，清理盘活低效土地80亩，60%地块实现“五通一平”。

当前，智慧园区、职工之家等项目加快落地；安能赣锋220千伏变电站、天然气储配站已投运，东部污水处理厂、郴电国际110千伏变电站主体完工；栗山湖研发小镇、人工湿地、固废处理等项目稳步推进，园区承载力和吸引力持续增强。

从审批提速到降本增效，从融资支持到用工保障，临武高新区正以一场场细致入微的服务、一项项实实在在的举措，让营商环境“软实力”成为高质量发展“硬支撑”。

厚植营商沃土，全过程提升发展动能

走进临武高新区物流园，货车与叉车往来穿梭，仓库门前工人们正紧张有序地装卸货物。这些来自园区企业的产品，经分拣打包后，即将发往广东、湖北等地。

今年4月，临武县韵达快运、临申快递等4家物流企业相继入驻，园区配套能力得到进一步提升。运营一段时间后，企业发现货物吞吐量超出预期，为提升效率、节约成本，几家物流企业都想更换自动化分拣设备，却受限于现有厂房面积不足。企业服务专员周锦了解后迅速上报，仅用几天就协调出新厂房，解决了企业的扩容需求。

这是临武高新区配强“服务专员、项目专员”力量、打通政企服务“最后一公里”的生动写照。今年以来，园区动态调整“两员”队伍，通过每周走访，深入了解企业生产经营、项目建设等情况，及时协调解决困难。“两员”累计上门服务2287次，受理企业反映问题52件，已解决49件。

不仅关注企业生产，园区也将服务延伸到人才关心的“关键小事”。9月，龙腾新能源有限公司生产副总文华的孩子面临升学，因户籍在外省，入学遇到困难。在企业服务专员的协助下，孩子顺利入读临武县六中。东佳电子公司生产主管王见平的双胞胎儿子也因户口在乡镇，一度无法在县城就读，经园区与教育局协调，最终进入三中附小。今年以来，园区已帮助66名企业随迁及高层次人才子女解决入学问题。

持续优化的服务，正转化为园区发展的强劲动能。一家锂电企业负责人感慨：“未来我们将在新能源研发道路上不断突破，创造更多可能。”1至11月，园区规模以上工业增加值累计增速位居全市前列。

“营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。”临武县委常委、副县长王雄表示，优化营商环境是“永不竣工”的系统工程、民心工程。临武高新区将继续以务实举措凝聚合力，营造人人重视、时时优化、处处赋能的发展环境，让经营主体获得感更强、发展动力更足，为推动高质量发展注入充沛动能。

责编：梁可庭

一审：梁可庭

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三审：陈淦璋