推动农村一二三产业融合发展湖南首个设施农业用地专项规划获批

于淼湖南日报·新湖南客户端 2025-12-30 20:41:36

湖南日报12月30日讯（全媒体记者于淼）近日，湖南首个设施农业用地专项规划——《吉首市设施农业用地专项规划（2025—2035年）》获批实施，将为我省系统性探索山地农业空间治理与土地政策协同创新，提供科学依据与指南。

围绕念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好“特色牌”的发展思路，《规划》坚持“多规合一”，创新构建“现代设施农业片区-设施农业融合发展基地-设施农业用地”三级空间体系。该体系以乡镇为功能单元，实施差异化布局引导，结合闲置资源条件与产业基础明确发展重点；以融合发展基地为载体，促进产业要素集聚，推动农村一二三产业融合发展；以具体用地为管控对象，严格落实“农地农用”刚性要求。

在土地利用上，推行设施复合利用，鼓励村集体经济组织牵头对季节性使用的仓储、分拣包装等设施进行“一库多用”改造和功能升级，搭建农业设施共享服务平台，提升设施使用效率；在产业发展上，深化订单农业发展，依托“国有龙头企业﹢合作社﹢基地﹢农户”的模式，推动农业向标准化、品牌化转型；在管理机制上，建立健全正负面清单管理制度，清晰界定设施农业用地与必要配套建设用地的管理界限，在坚守“农地农用”底线的同时，又为农村一二三产业融合发展用地预留合理空间。

作者：于淼

责编：刘乐

一审：刘乐

二审：黄利飞

三审：李伟锋

来源：湖南日报·新湖南客户端

我要问