湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 胡朝青 雷恒）在怀化市鹤城区这片充满活力的土地上，政法系统正以崭新姿态书写着护航发展的时代答卷。在鹤城区委的坚强领导下和市委政法委的大力指导下，区委政法委统筹引领，公检法司政法单位四轮驱动，对内苦练内功提质增效，对外优化服务促进发展，为区域经济社会高质量发展筑起了坚实的法治屏障。

统筹引领：政法委绘制护航“路线图”

鹤城区委政法委充分发挥牵头抓总作用，制定出台《关于鹤城区落实“五新四城·法治护航”实施方案》，明确“法治是最好的营商环境”工作导向。建立政法单位联席会议制度，定期分析研判影响发展的法治瓶颈问题，统筹协调重大涉法涉诉案件，形成“一盘棋”工作格局。

“我们坚持问题导向，聚焦企业发展中的痛点、堵点，量身定制法治服务方案。”鹤城区委政法委书记曾治国介绍，通过开展涉企执法服务突出问题专项整治、房地产领域突出问题专项打击整治、建立重大项目联络员制度，实现法治保障与经济发展同频共振。

四轮驱动：政法单位协同发力展作为

区法院：开辟涉企案件“绿色通道”。及时出台《旅游纠纷绿色通道操作细则》，与市银协联合出台《关于推进银行业金融纠纷诉调对接工作方案》，进一步完善金融纠纷诉调对接机制。全年共审结涉企案件8954件，解除限制高消费企业181家，审结涉企知识产权案件474件，福建鸿星尔克、四川泸州老窖等一批商标侵权纠纷系列案件得到成功化解，助力全市构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

区检察院：当好企业发展“法治顾问”。组建检察官服务团深入陆港园区开展法治宣讲30余场，推行涉企案件羁押必要性审查全覆盖，协同惩治企业“内鬼”，发现违规“查扣冻”线索2条，办理职务侵占、挪用资金等企业内部贪腐审查起诉案件3件，起诉破坏金融管理秩序犯罪12人，依法妥善办理“云台山茶旅”等非法集资案件。

鹤城公安分局：筑牢安全稳定“防护网”。创新推行快警点、护企岗、派出所“三位一体”巡防联动模式，在重点企业、陆港区域设立警务室和巡逻点，实现重点区域全覆盖。严打侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪，破获相关案件6起，为企业挽回损失500余万元。深化“放管服”改革，推出涉企证件办理“一网通办”“一窗通办”等便民举措。

区司法局：打造法律服务“全链条”。整合律师、公证、人民调解等资源，组建专项法律服务团队，创新“线上+线下”普法模式，为重点项目提供全程法律支持。开展“法治体检”活动，帮助150家企业梳理法律风险点，提出防范建议。

内强素质：锻造新时代政法铁军

打铁必须自身硬。鹤城区政法系统将队伍建设作为基础工程，积极参加“全省政法系统智慧讲堂”，广泛开展“政法业务研习堂”“岗位技能比武”等活动，提升领导干部信息力和干警专业素养。

区法院开展“执行攻坚年”活动，执结案件8616件，执行到位金额13.51亿元；严厉打击拒执犯罪，向公安机关移送拒执犯罪线索17件，立案7件，依法判决被告人龚某某犯拒不执行判决、裁定罪。区检察院推进智慧检务建设，案件办理效率提升20%；公安分局高效运行“情指行”一体化机制，做实每日研判，形成“研—交—办—督—结”闭环管理，应急处置能力显著增强；区司法局完善“一站式”矛盾纠纷调解平台，组织开展矛盾纠纷排查3057次，矛盾纠纷调处成功率达91%。

外优服务：精准护航陆港经济

怀化国际陆港作为对接西部陆海新通道的战略门户，其法治环境直接影响着开放发展成效。鹤城区政法系统瞄准这一关键，推出系列专项服务。

打造陆港特色法治保障体系。出台《关于为怀化国际陆港经济开发区高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》，发挥“法院+贸促会”机制，就高发高频问题提供“法律风险提示+示范合同文本”服务，助力“怀品”出海。

建立跨境纠纷多元解决机制。发挥“枫桥式人民法庭”示范作用，组建“5+2+1+1”解纷合力、搭建“4+N”涉外法治工作综合平台、推出“法庭+首席法律专家”“法庭+公证+仲裁+鉴定”等多层次矛盾纠纷预防化解体系。

优化法治化营商环境。公安分局在陆港区域增设出入境服务点，为客商提供签证咨询、法律宣传等服务；检察院成立陆港检察服务工作站，精准对接企业需求开展监督；司法局积极参与陆港法务区建设和运行工作，主动为陆港企业提供法律咨询和法律援助服务。

成效凸显：法治引擎助推高质量发展

通过一系列务实举措，鹤城区法治化营商环境持续优化。2025年，全区新增市场主体6627户，新增“四上”企业22家，新设外商投资企业6家，完成外贸进出口总额1.65亿元，鹤城区连续九年被评为全省平安县市区称号，企业对法治化营商环境评价排名全省前列。怀化国际陆港货物吞吐量稳步增长，法治保障成为其吸引投资、扩大开放的重要竞争力。

“政法系统不仅是平安的守护者，更是发展的护航者。”鹤城区委书记唐成表示，“我们将继续聚焦发展所需、企业所急，以高水平法治服务保障高质量发展，为奋力建设五省边际区域性中心城市贡献鹤城力量。”

从统筹谋划到协同发力，从苦练内功到优化服务，鹤城区政法系统正以担当之勇、创新之智、务实之风，在护航发展的征程上书写着新时代的法治篇章。这片热土上，法治正以其独特的力量，滋养着经济脉络，护航着发展航船，向着更加广阔的未来破浪前行。

组稿：周玉意

责编：梁原

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