湖南法治报全媒体记者 梁原 通讯员 滕树运

冬日的暖阳照进花垣县柑子园社区，社区党支部书记、妇联“执委妈妈”石小琳又一次敲开了小杰（化名）家的门。这一次，她带来了一个崭新的足球——这是社区在征集“微心愿”时，14岁的小杰悄悄写下的愿望。父亲早逝的小杰，从沉默寡言到如今在各类课堂上积极抢答、大胆展现自我，他的变化，是花垣县织密未成年人保护网络的一个生动缩影。

未成年人的健康成长，关乎国家未来与民族希望。近年来，花垣县委政法委统筹协调，推动教育、公安、检察、司法、民政、妇联等10余个部门协同发力，着力构建源头预防、精准干预、司法保障、社会协同的全链条保护体系。成效已然显现：2025年，花垣县人民检察院受理的未成年人犯罪案件较2024年下降6.67%，受理的侵害未成年人犯罪案件下降46.67%；全县新发性侵未成年人案件数同比下降50%，并实现了连续5年校内性侵案件“零发生”，为青少年健康成长撑起了一片法治晴空。

织密源头防护网

守护未成年人，预防为先。按照县委要求，县委政法委围绕“六大保护”，进一步明确了各职能部门和乡镇的职责。通过全县摸排，将监护缺失、行为偏差的未成人和困境儿童列为重点关爱对象，日常通过定期走访，动态更新。以平安建设考核为“指挥棒”，推动各部门和乡镇攥指成拳，将保护触角延伸到基层每个角落。

乡镇是落实未保工作的关键枢纽。猫儿乡创新推行“123”工作机制，通过建强一个联席体系、抓实两支专业队伍、织密3张安全防护网，将派出所、学校、卫生院及村级网格力量整合为“护蕾共同体”，实现隐患联排、问题联治、服务联动。石栏镇则实施“四方合力”模式，以月度专项任务为抓手，推动政府、学校、村级、监护人四方精准对接，形成“月月有主题、季季有复盘、全年有提升”的动态推进机制，并在村级配备专职儿童主任，打通关爱服务“最后一公里”。

在柑子园社区，依托“片长+网格长+邻长”三级网格体系，精准识别出留守儿童、单亲儿童等重点群体，建立“一人一档”动态台账，由“执委妈妈”结对帮扶，实现“每月必访、安全必讲”。今年以来，该社区已累计走访重点家庭 320余次，为4名困境儿童兑现“微心愿”， 让贴心关爱真正“敲门入户”。

校园是未成年人保护的核心阵地。花垣县将准入审查关口前移，为全县教职员工及校内从业人员建立“入职查询+定期复查”的“双查”机制，从源头杜绝潜在风险。公安、市监、文旅等部门组成联合整治队常态化开展行动，清理校园周边不良书籍、整治违规经营场所，持续净化成长环境。全县所有学校实现法治副校长全覆盖，29名优秀民警进驻校园，2025年以来累计开展“法治开学第一课”“防性侵专题讲座”71场次，覆盖学生4万余人，让法治意识在少年心中生根发芽。

守护学生上下学安全​。

精准干预施救

“现在和父母一周至少视频一次，也敢和同学主动交流了。”经过花垣县民族中学心理咨询中心的专业辅导，高一学生小金（化名）逐渐走出自卑阴影。这位来自离异家庭的女孩，曾因父母缺位、多子女家庭中的角色压力陷入自我否定，如今在心理辅导与家校联动帮扶下，重拾自信与阳光。而对于曾因安全感缺失出现自伤行为的初二学生小雨（化名），学校启动“个体咨询+家庭协同+危机干预”三维方案，经过系统治疗与长期跟踪，她最终以优异成绩升入高中。

这些转变的背后，花垣县民族中学与县人民检察院携手共建的未成年人一站式保护中心发挥了关键作用。

据悉，该中心集心理咨询、情绪释放、沙盘游戏等功能于一体，是孩子们的情绪“避风港”。2025年上学期，该中心对全校3830名学生开展心理普查，筛查出84名重点关注学生，并定制个性化疏导方案，对其中6名学生进行规范转介治疗，目前6人已全部顺利复学，整体心理问题适应良好率达到83%，清晰印证了精准干预体系的显著成效。

花垣县人民检察院联合县妇联、县司法局为农村留守儿童送上开学用品。湖南法治报通讯员 龙霄 摄​

司法温情护航

司法是保护未成年人最坚强的后盾。花垣县坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”与“优先办理”，公安机关对相关案件实行快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判机制，形成强力震慑。

在严厉惩处的同时，司法救助的“及时雨”更显温度。“感谢检察官，这笔救助金解了我们家的燃眉之急。”收到2万元司法救助金后，未成年被害人小虹（化名）的父亲激动地说。小虹遭遇侵害后心理状况不佳，家庭因父亲无法外出务工陷入困境，县检察院及时启动司法救助程序，帮助他们渡过难关。近三年来，该院已向12名未成年被害人发放司法救助金17.5万元。并通过“司法救助+社会救助+心理帮扶”的综合模式，让受害家庭在绝境中看到曙光。

专业化与社会化的支持网络也在同步织密。县法院设立刑事、民事、行政“三合一”的未成年人审判团队；县公共法律服务中心开辟未成年人法律援助“绿色通道”，确保孩子们都能获得有力的法律帮助；县司法局为全县5名未成年矫正对象制定针对性的矫正方案，教育引导他们更顺利地回归社会；强制报告制度落地生根，全县医疗机构上报的每一条可疑线索都得到公安机关及时核查；县妇联组织4117名执委“爱心妈妈”和异地“爱心妈妈”，结对帮扶5352名留守儿童和困境儿童……涓涓细流，汇聚成强大的保护合力。

“守护孩子们健康成长是天大的事，是一份必须稳稳扛起的政治责任。”花垣县委常委、政法委书记王万双表示，未来将持续完善全链条保护机制，以更高标准、更实举措织密守护网络，为全县未成年人筑牢安全成长的铜墙铁壁，让每一个孩子都能在阳光下安全、茁壮地成长。

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