湖南法治报全媒体记者 梁原 通讯员 刘宜龙 郭晖 陈勇波

近日，双峰县交通运输局举办该系统行政执法人员法治建设强化培训班，将县营商环境办公室的“专家”请上讲台，为一线执法人员集中“充电”。这不仅是一次常规培训，更是该局将优化营商环境视为系统工程，并为之持续努力的清晰印证。

从扫码入企的智慧监管到城乡客运的顺畅通行，从柔性执法的温情呵护到普法宣教的精准有力，双峰县交通运输局以法治为纲、以服务为要，通过一系列扎实举措，将优化营商环境的发展蓝图转化成一个个可知可感的生动实践。

深化改革 提升效能

执法如何既保持力度，又不失温度？双峰交通给出的答案是：向科技要效能，向改革要活力。

“过去检查，企业常有顾虑，怕频繁打扰。现在好了，扫码入企、计划检查，一切规范透明。”县交通运输综合行政执法局专职副局长介绍，该局通过制定并严格执行涉企行政检查年度计划，整合跨部门检查事项，优化执法检查频次和方式，切实做到对守法企业“无事不扰”。

执法方式的革新为企业减负，公共服务体系的改革则为民生提质。城乡客运一体化改革，便是惠及千家万户的精彩一笔。曾经以市场效益为导向的民营客运班线，如今由国有公司统一运营，安全与服务成为首要考量。

“以前做民营客运，眼里只盯着收益，客少就不发车，忙起来还得超载。”双峰县交通建设投资开发有限责任公司总经理赵双双，曾是拥有54台车的民企老板，如今身份转换，感受深切。随着城乡客运一体化改革的推进，政府国营企业收购后彻底转变经营逻辑——安全是红线，民生是基准。“我们通过智慧调度中心科学规划路线和频次，群众用‘双峰城投出行’小程序就能查看每台车实时位置、精准乘车。” 赵双双介绍，如今，95台农村客运车辆实现“公车公营”，偏远乡镇也确保定时定点发车。针对学校等特定需求，还能灵活开行定制客运。在票价平均下降30%的同时，依靠科学运营实现健康持续发展，年惠及群众超150万人次，真正实现社会效益与运营效益的统一。

从智慧执法减少干扰，到民生公交精准供给，双峰交通以改革破局，让企业轻装上阵，让群众出行无忧，绘就优化营商环境的温暖底色。

宽严相济 彰显温度

“这次经历让我明白合法合规经营是企业的生命线。执法部门既指出了我们的问题，又给了我们改正的机会，这种有温度的执法让我们备感温暖，也让我们对在这里安心发展充满信心。”回忆起此前的航道意外事件，当地某通信公司相关负责人仍感慨不已。2024年6月，涟水航道江口渡口处，两家通信公司的跨航道光缆因遭遇大风天气下垂，与“双峰标渡 2003”客渡船发生挂碰，导致船舶信号设备损坏，航道中断航运12天。起初，执法部门对两家公司作出罚款的行政处罚决定，但在企业申请行政复议后，县政府牵头组织多部门会商，综合考量光缆架设早于航道法颁发实施时间属历史遗留问题、事件由不可抗力引发、企业首次违法且积极整改等因素，最终作出不予处罚的决定，让企业将资金投入到隐患整改中。

这起典型案例，正是双峰交通开展涉企执法服务专项整治的生动实践。“我们还将进一步完善预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访的全链条执法模式，让柔性执法、说理执法成为优化营商环境、服务高质量发展的常态化举措，用法治的力量守护市场的活力与公平。” 该县交通运输局主要负责人表示。

法治温度不仅体现在“罚”与“不罚”的审慎权衡，更延伸至服务乡村振兴的主动作为。依托日益完善的“客货邮”融合发展体系，双峰县打通了农产品出村进城的“最后一公里”。

在杏子铺镇，网红主播“杏子小年年”正忙着打包刚直播售出的农产品：“现在物流有保障，直接交给城乡公交带货到县物流中心，当天采摘、当天就能发货，交通成了我们致富的‘高速路’。”2025年以来，“杏子小年年”通过直播卖了4万多公斤农产品，销售额超100万元。一条条公交线路，串联起的不仅是城乡，更是法治护航下产业兴、乡村美的生动图景。

精准普法 筑牢根基

营造公平透明的法治化营商环境，既需要柔性的呵护，也离不开刚性的普法与严明的底线执法。双峰县交通运输局坚持普法宣传与严格监管并重，引导企业从“被动合规”转向“主动守法”。

“多亏执法人员上门普法，帮我们理清了大件运输许可的办理流程，不然因违规被查处，损失就大了！”湘潭市某物流公司负责人对双峰交通的普法服务赞不绝口。该公司常年从事大件货物运输，曾因不熟悉许可流程陷入经营困境。执法人员了解情况后，主动联系宣讲相关法规，详细告知办理步骤和注意事项，帮企业成功规避了法律风险。

普法在于精准。该局深入辖区运输企业、客运站场等，针对不同行业特点讲解法律法规和经营规范，开展定制化普法。今年以来，该局累计入企宣传超百次，在源头有效预防了违法行为的发生。

普法在于引导，监管则捍卫底线。对于严重危害公共安全、扰乱市场秩序的违法行为，双峰县交通运输局始终保持“零容忍”的高压态势。今年11月，在查处一起危险货物运输案时，执法人员严格依规取证，坚决消除安全隐患。对积极配合调查、整改消除风险的当事人依法给予从轻处罚，并组织其参加法律培训。在维护法律权威的同时，也彰显了执法温度。

交通兴则产业兴，环境优则经济活。从执法改革的智慧转型，到涉企服务的温度提升，再到法治氛围的全面营造，双峰县交通运输局正以一步一个脚印的扎实努力，构建起监管有力度、服务有温度的法治化营商新环境。一幅以法治为基石、以民生为根本、以发展为导向的交通运输新画卷，正在双峰徐徐展开，持续为县域经济高质量发展注入源源不断的“交通动能”。

责编：谭好

一审：谭好

二审：齐果

三审：杨湛

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。