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杨斯涵 湖南日报 2025-12-29 15:25:58
湖南日报全媒体记者 杨斯涵
近日，教育部最新出台《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，首次为3周岁至入小学前的学前儿童，建立全国统一的学籍管理制度。
简单来说，从即日起，孩子进入幼儿园就读，将正式拥有官方认可的学前教育学习记录，这份学籍档案将终身伴随孩子，后续升入小学时可直接实现无缝衔接，无需重复建档。
为什么出台？填补空白，推动学前教育规范化发展
历经四期学前教育行动计划推进，我国学前三年毛入园率已经达到92%，顺利实现学前教育基本普及的目标。
但当前，伴随出生人口变化、全面推进实施新型城镇化与乡村振兴战略的新形势下，优化学前教育资源配置，精准实施财政补助政策等工作，都对准确掌握在园幼儿信息提出了更高要求。
反观现状，我国学前教育阶段长期缺乏全国统一的学籍管理制度，各地学籍管理标准不一、信息碎片化，不仅给学前儿童转园、升学衔接带来不便，也影响学前教育规划制定和资源优化配置的科学性。
此次出台的《办法》，将搭建起统一规范的学籍管理体系，精准归集全国学前儿童的教育信息，为学前教育发展规划编制、教育资源均衡配置、幼儿园办园行为规范提供坚实的数据支撑，进而推动学前教育高质量发展，切实保障学前儿童的受教育权益。
要求怎么做？明确主体、时限与核心规则
《办法》对学前儿童学籍管理的核心流程与责任主体作出明确规定，确保政策落地可操作、可追溯。
适用范围：《办法》覆盖所有在依法设立的幼儿园等学前教育机构就读的3周岁至入小学前儿童，2—3岁幼儿信息参照该标准进行管理，实现学前教育阶段信息管理的全覆盖。
责任与时限：幼儿园为学籍档案建立的责任主体，需在儿童入园注册后2个月内完成信息采集与学籍档案建立工作，确保学籍信息及时建档、动态更新。
核心规则：实行“一人一号、终身不变”的学籍号管理规则，学前阶段学籍号将在小学学段接续使用，实现教育阶段学籍信息的无缝衔接；同时确立“一人一籍、籍随人走”的学籍变动原则，保障学前儿童转园、升学等过程中学籍信息的连续性与稳定性。
信息共享：学前儿童学籍系统与国家中小学生学籍信息管理系统应实现数据共享。升学时可直接调取学籍档案，提升教育管理效率。
意义是什么？多维度惠及学前教育发展与主体权益
《办法》的实施将带来多方面具体变化，惠及学前教育管理部门、幼儿园、家长与儿童等多方主体。
对学前教育管理而言，统一的学籍数据将为教育部门精准掌握全国学前儿童规模、分布、流动等情况提供支撑，助力科学规划学前教育资源布局，优化师资配置，推动办园行为规范化，提升学前教育治理能力。
对学前儿童而言，首次拥有全国统一的官方学前教育学习记录，学籍信息从学前阶段开始形成完整链条，伴随终身且无缝对接小学教育，为后续教育权益保障提供基础依据。
对家长而言，一方面需在儿童入园时配合幼儿园提供有效身份信息，为学籍建立提供基础材料；另一方面，未来办理儿童转园、升学等手续时，流程将更加规范便捷；同时，针对因故需要延缓入小学的儿童，《办法》也明确了学籍管理的办理依据，为家长解决实际难题提供制度保障。
教育部基础教育司负责人指出，《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》的出台，是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，为学前教育高质量发展提供支撑，进一步保障学前儿童受教育权益，规范幼儿园办园行为。
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来源：湖南日报
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