让现代化产业体系成为湖南高质量发展的新引擎

新湖南客户端 2025-12-29 14:50:55

文 | 刘空军

在“十四五”规划的蓝图中，怀化市以资源禀赋和区位优势为支点，撬动了一场以先进制造业为核心的产业变革。12月29日，怀化市产业体系建设专场新闻发布会交出了一份亮眼答卷：通过借力怀化国际陆港、强化链式思维、推动融合发展，这座湘西重镇正加速构建现代化产业体系，成为湖南高质量发展的新引擎。

一、借港兴产：临港经济激活特色产业新动能

怀化的破题之笔，在于将地理劣势转化为开放优势。依托怀化国际陆港这一国际物流枢纽，当地以“港口+资源”双轮驱动，打造出特色鲜明的临港产业带。箱包皮具产业的崛起堪称典范——短短两年，从零起步的临港工业区集聚200家链上企业，总产值突破60亿元，会同县拉杆箱包更跻身全省中小企业特色产业集群。这一“无中生有”的案例，印证了陆港对产业吸附的乘数效应。

与此同时，怀化深挖“绿色宝藏”，推动中医药产业向价值链高端攀升。茯苓、黄精等道地药材吸引国药、广药等巨头落户，320亿元的产业链综合产值背后，是“中国南方中药谷”从资源输出向精深加工的华丽转身。这种“以港聚产、以链增值”的模式，为内陆地区承接产业转移提供了鲜活样本。

二、聚链成势：全链条布局锻造产业竞争力

怀化的实践表明，产业链的深度决定产业能级的高度。当地创新实施“双链长制”，由书记、市长挂帅总链长，市领导分链包干，通过“链长到一线”机制破解土地、融资等堵点。“十四五”期间引进142个“三类500强”项目，制造业增加值年均增长12.5%的佳绩，正是制度创新的直接成果。

更值得关注的是其精准的产业遴选能力。新能源装备、生物基新材料等4条产业链入选省级重点名录，每条链培育1-2家链主企业，形成“龙头牵引、链式协同”的生态。如电子元器件产业通过引进头部企业，带动上下游配套企业集群发展，实现了从单点突破到全链共进。这种“政府搭台、企业唱戏”的闭环帮扶体系，辅以“企业家绿卡”等暖心服务，让怀化成为最具投资吸引力城市。

三、融合创新：科技与金融双翼赋能产业升级

产业体系的现代化，离不开创新要素的深度融合。怀化以研发投入强度2.52%（全省第4）的魄力，推动“辰州锑锭”等产品问鼎国家级制造业单项冠军，国家级“小巨人”企业数量翻倍增长。“智赋千企”行动更催生82家智能制造标杆，带动3万家企业数字化转型，让传统产业焕发新活力。

在产业协同方面，金属表面处理中心等生产性服务平台建成投用，120家检验检测机构构成技术支撑网络。金融活水的精准灌溉尤为关键——“一月一链一行”主办行制度推动制造业贷款余额增长2.23倍，产融合作试点城市建设的经验，破解了中小制造企业融资难题。

四、启示与展望：内陆开放型经济的怀化路径

怀化的探索证明，内陆地区完全可以通过制度创新重塑比较优势。其经验有三：一是以开放平台重构区位价值，将陆港转化为产业集聚的“强磁场”；二是以链式思维打破产业碎片化，实现从“企业单打”到“产业军团”的跃升；三是以融合创新打通产学研金通道，培育高质量发展新质生产力。

面向未来，随着RCEP红利持续释放和中老铁路国际物流扩容，怀化有望在“先进制造业+现代服务业”双轮驱动下，打造辐射中西部的产业新高地。这场始于“十四五”的产业变革，正书写着中西部地区后发赶超的生动篇章。

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来源：新湖南客户端

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