勠力同心 真抓实干 奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面

岳阳市九届人大六次会议开幕

谢卫江出席 李挚作政府工作报告 马娜主持

湖南日报·新湖南客户端（陈毅 丁瑜 王志 唐清）2025年12月27日上午，岳阳市第九届人民代表大会第六次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕。出席大会的市人大代表肩负全市人民的殷切期盼，锚定“三高四新”美好蓝图，满怀信心、精神昂扬地步入会场，为建设“七个岳阳”，奋力谱写中国式现代化岳阳篇章履职尽责。

8时30分，大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。本次大会应到代表443人，实到代表420人，符合法定人数。

​12月27日上午，岳阳市第九届人民代表大会第六次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕，省委副书记、岳阳市委书记、大会主席团常务主席谢卫江出席。

本次会议由大会主席团常务主席谢卫江、李挚、侯文、马娜、李建华、谢运策、李劲松、刘晓英、喻文、张中于、王文华、李勇、曾平原、廖星辉、王亚丹担任执行主席，马娜主持。

在主席台就座的领导和老同志有：黎作凤、汪涛、黄甲喜、高碧云、刘泗元、陈志刚、张治雄、赵协成、白尊贤、赖社光、陈奇达、徐新楚、向伟雄、邱虹、魏淑萍、李美云、黎强、张伟、赵岳平、田文静、万岳斌、邵锋、陈阁辉、张世愚、秦山成、郭占扬、段宁、秧励、万五龙、何祚云、李文、李运帷、张赟、高鸽子、林军华、简龙湘、李胜昔、颜刚、周鸿、张国云、刘志、刘朝晖、徐杰峰等。

在岳十四届全国人大代表，在岳中央企业负责同志，大会主席团其他成员在主席台就座。

12月27日上午，岳阳市第九届人民代表大会第六次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕，市长李挚作政府工作报告。​

在热烈的掌声中，市长李挚代表市人民政府作工作报告。报告分为三个部分：一、2025 年及“十四五”工作回顾；二、“十五五”主要目标任务；三、2026 年工作安排。

李挚说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在中共岳阳市委坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，抓住“三个机遇”、扛牢“三个责任”，实施“七大攻坚”，推动“七个岳阳”建设迈出坚实步伐。

——聚力稳中求进拼经济。预计GDP、地方一般公共预算收入增速高于全省平均，公路水路运输总周转量、邮政业务总量、工业增值税等指标增速居全省前列；新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业104家，高新技术企业突破千家，连续两年获质量强省建设考核第 1。

——聚力招商引资上项目。引进“三类 500 强”项目30个，争取中央、省投资项目266个，获批资金41.5亿元。新紫光、汇川技术、汨罗火电、岳州电厂、平江抽水蓄能、汨罗抽水蓄能等项目加快建设，54个省重点、251个市重大建设项目超额完成年投资计划。

——聚力办会兴城扩消费。成功承办第四届省旅发大会，岳阳楼历史文化保护利用示范片区首期开街，洞庭湖博物馆焕新开馆，持续擦亮“大美江湖·天下岳阳”文旅品牌。办好岳阳楼日、湘超、洞庭渔火季等活动，累计拉动消费超80亿元。岳阳入选首批全国高质量户外运动目的地建设名单。

——聚力城乡融合促协调。G4、G107 扩容加快推进，城陵矶港铁水联运入选国家级品牌线路，提质改造中心城区主干道12条、桥梁隧道17座，市中心医院新院、岳阳学院全面投用，岳阳蝉联全国文明城市。建成高标准农田31.1万亩，早稻单产增幅全省第1，规模农产品加工企业972家、居全省第1。

——聚力便企利民增福祉。实施扫码入企和“机器管招投标”，设立药品审评核查中心，社会物流总费用与GDP比率优于国省平均，入选全国人力资源服务业与制造业融合发展、全国体育促进青少年身心健康试点，重复信访治理居全省前列，关心下一代工作获评全国先进。

——聚力以学铸魂优政风。加强法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表建议270件、市政协提案257件，配合市人大常委会开展优化营商环境专题询问、出台《岳阳市住宅物业管理若干规定》《岳阳市樟树港辣椒保护条例》。

李挚说，过去五年，发展充满挑战，困难超乎预期。面对世纪疫情的严重冲击，低温冰冻、高温干旱、暴雨洪涝等自然灾害的接连侵袭，全市上下以“越是艰险越向前”的强烈担当，推动各项事业取得新成就。

这是综合实力持续提升的五年。GDP连续迈上4000亿元、5000亿元台阶，年均增长5.7%，人均突破10万元；规模工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长6.1%、7.3%，地方一般公共预算收入突破200亿元。

这是发展动能持续增强的五年。己内酰胺、攀华、华电平江电厂、国能岳阳电厂等一批重大项目建成投产，工业稳增长和转型升级工作获国务院真抓实干督查激励，跻身全国科技创新竞争力百强、创新驱动示范市。

这是环境质量持续改善的五年。扛牢“守护好一江碧水”政治责任，长江岳阳段水质优良率 100%，洞庭湖岳阳区域总磷浓度优于国省考核要求，中心城区生活污水集中收集率提高 20.6个百分点。

这是改革开放持续深化的五年。省市“5+26”重点改革事项扎实推进，工程机械再制造体系改革破题，形成“四区一港五口岸”平台体系，岳阳中非经贸深度合作先行区总部基地正式启用。

这是民生保障持续加力的五年。财政民生支出稳定在70%以上，城镇新增就业33.56万人，改扩建中小学校245所，改造老旧小区2192个，农村自来水普及率提升9.9个百分点。

李挚指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是锚定“三高四新”美好蓝图、开创中国式现代化“七个岳阳”新局面的关键五年。我们要保持战略定力，坚持“1376”总体思路，在“七个岳阳”建设上持续用力，在加快融入长江经济带发展和建设高质量省域副中心城市中奋勇争先。发挥政策、区位、生态、成本优势，扎实做好港口、石化、城市群、洞庭湖文章，全力推动岳阳经济社会高质量发展。

李挚指出，2026年主要预期目标：GDP增长5%左右、高于全省平均，地方一般公共预算收入增长2%左右，规模工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长高于全省平均，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇新增就业5.9万人，居民消费价格涨幅与全省一致，粮食产量61亿斤左右。

一是坚持以绿色发展为导向，扛牢“守护好一江碧水”政治责任。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽岳阳。

二是坚持以扩大内需为主导，服务融入全国统一大市场。以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

三是坚持以实体经济为支撑，加快构建现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加力建设“1+3+X”现代化产业体系。

四是坚持以港口平台为载体，着力扩大高水平对外开放。放大“四区一港五口岸”平台优势，充分利用“两个市场”“两种资源”，稳步提升对外开放能级。

五是坚持以改革创新为动力，增强高质量发展内生动能。坚定不移“吃改革饭”“打创新牌”，持续增强发展动力。

六是坚持以存量提质为重点，全力推动城市内涵式发展。深化全国文明城市建设，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

七是坚持以城乡融合为路径，加快推进农业农村现代化。把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实推进乡村全面振兴。

八是坚持以共同富裕为目标，持续提升人民群众获得感。坚持投资于物和投资于人紧密结合，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力促进人口高质量发展。

九是坚持以安全稳定为底线，坚决防范化解重大风险隐患。坚决贯彻总体国家安全观，从源头上防范风险、从本质上保障安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

李挚指出，发展的蓝图宏阔美好，人民的重托庄严神圣。市政府系统要以刀刃向内的勇气加强政府自身建设，把“两个维护”作为最高政治原则，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把依法行政作为最严行为准则，全面贯彻习近平法治思想，严格规范公正文明执法，自觉接受各界监督。把真抓实干作为最强责任担当，重拳整治“中梗阻”“踢皮球”现象，构建有部署、有督查、有落实工作闭环。把清正廉洁作为最硬底线要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让清正廉洁成为政府系统的鲜明底色。

12月27日上午，岳阳市第九届人民代表大会第六次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕。​

大会还表决通过了《岳阳市第九届人民代表大会第六次会议补选办法》；审查了岳阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，岳阳市 2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，岳阳市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告，2025年全市生态环境状况和生态环境保护目标完成情况及2026年生态环境保护工作任务的报告。

列席本次会议的有：市九届政协委员，市人民政府及工作部门负责同志，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责同志，市委有关部门和团体负责同志，市人大常委会机关有关同志，市直有关单位负责同志，中央、省驻岳有关单位负责同志，基层人民法院和人民检察院负责同志，海外华侨代表。

责编：杜立

一审：杜立

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：岳阳发布