29省“团购”高频电刀：184家企业竞标，采购总量超2000万把（片）

湖南日报·新湖南客户端 2025-12-27 13:12:56

湖南日报·新湖南客户端记者彭婷

通讯员陈超凡杨丹

12月26日，高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟集中带量采购信息公开大会，在湘潭召开。此次集采由湖南省医疗保障局牵头，联合北京、天津、河北等28个省（市、自治区、兵团）组成采购联盟，对高频电刀、中性电极等外科手术基础耗材开展带量采购，吸引184家生产企业竞标，采购总量超2000万把（片）。此次集采中选结果预计明年上半年执行，采购周期为2年，可视情况延长1年。

竞价模式创新，建立价值导向新机制

据介绍，本次集采在规则设计上实现新突破，不采用“低价者胜”的简单逻辑，而是构建兼顾质量、创新与价格的综合评价体系。

采购文件设立24个竞价组和32项功能加成，针对不同临床场景精细化区分产品类别，并对伸缩、照明、低损伤等创新功能给予阶梯式价格加成。“我们既要降低患者负担，也要保证医生手中有好用的‘手术武器’。”高频电刀类医用耗材省际联盟集中带量采购工作专班副组长、湘潭市医疗保障局党组成员、副局长黄艳艳表示，规则设计秉持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”原则，确保临床使用不受影响。

高频电刀类医用耗材省际联盟集中带量采购工作专班组长、湖南省医疗保障局医药价格和招标采购处处长周阳辉告诉记者，这次集采不再是简单的‘价低者得’，而是通过科学分组和功能加成，让真正有技术含量、有临床价值的产品获得合理回报，避免企业为中标而恶性降价。

构建“患者减负、医院提质、行业升级”共赢格局

高频电刀是外科手术基础工具，广泛应用于普外科、骨科、妇产科、神经外科、甲状腺外科、乳腺外科等多个临床科室。无论是传统开放手术还是现代微创手术，都离不开高频电刀的切割与凝血功能。

记者了解到，此前，这类耗材市场价格体系复杂混乱。基础电刀笔售价几十元，具备特殊功能的电刀笔、双极镊等售价数百元，而高端定制产品价格可达上千元，呈现出“十百千”的价格跨度。此外，同样功能产品在不同地区、不同医院价格差异显著，增加了患者就医负担。

此次集采，通过29省联盟的规模效应，将基础电刀笔价格合理调控，高端产品价格也将明显回归理性。“集采后，患者手术中的耗材支出将更加透明合理。”周阳辉说。

“原来医疗机构采购耗材分散议价，议价能力有限，降价幅度不大。”湘潭市中心医院党委副书记、院长吴勇军表示，集采让医院能够以量换价，直接降低采购成本。更重要的是，集采将促进医院手术能力提升。“集采通过精细化分组、灵活设置加成、复活纠偏机制，引导各类产品在公平条件下进行竞争，既体现降价目标，又避免过度压缩企业利润空间，有利于保障产品质量和供应稳定性，让更多的优质产品降价供应、服务临床，让外科医生在手术工具上有更多、更好的选择。”吴勇军说。

“具备核心技术、能生产高附加值产品的企业，将在新规则下获得更大发展空间。”一位参与集采的企业代表表示，这有利于整个行业向高质量发展转型。

打破区域壁垒，全国“一盘棋”成效凸显

值得关注的是，本次集采形成接近国家采购的规模效应。“就像老百姓买菜，买一斤和买一吨的价格肯定不一样。”黄艳艳形象地比喻，“我们把全国大部分省份的需求集中起来，大大提高了企业竞价中选的积极性。”

这种区域协同模式，不仅降低企业跨区域投标成本，还通过统一的质量标准和配送要求，推动优质耗材向基层医疗机构延伸，缩小不同地区之间的医疗资源差距。

据悉，联盟还建立了统一的信用评价和监管机制，对供应不稳定、质量不达标的企业实施分级惩戒，同时通过医保管理政策，引导医疗机构优先使用中选产品，形成“采购-使用-监管-激励”全流程闭环管理。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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