湖南法治报全媒体记者 王薇 通讯员 周子熙 邓画文 铁麟

在因铁路而兴、以“制造”立市的株洲，人民法院如何将代表联络工作从程序性安排，转化为服务大局、助推发展的实效？

株洲市中级人民法院的答案是：打开门、走近前、俯下身，真正把代表的“金点子”变成司法护企、纾困、兴产的“金钥匙”。株洲两级法院将代表联络工作视为践行全过程人民民主、紧密联系群众的重要桥梁，更将其转化为围绕中心、服务大局的关键抓手。走出去，倾听产业前沿呼声；请进来，吸纳专业代表建言；融进去，汇聚多元解纷合力。近年来，株洲法院通过一系列扎实的“开门纳谏”举措，将一条条代表建议转化为一项项司法机制、一个个典型案例、一股股发展动能，为“培育制造名城、建设幸福株洲”描绘出生动的法治“枫”景线。

听建言、筑防线

知识产权保护让创新生态

焕发生机

“极个别企业和个人，利用法律漏洞谋取不正当利益，给真正干事创业的企业造成了极大困扰，希望法院能够充分重视。”湖南省人大代表、株洲硬质合金集团有限公司科技质量部部长曾惠钦与研发专家杨继安在法院调研座谈时直言不讳。他们的呼声，道出了高科技企业对不正当竞争行为的深切忧虑。

回应代表关切，提振企业信心，株洲法院迅速行动。

株洲市人大代表芦淞团第一小组调研中工作。​

2024年初，一批侵害企业知识产权的案件被高质效审结。天元区法院审理的轨道交通商业秘密案，在湖南省首次适用刑事附带民事惩罚性赔偿打击侵犯商业秘密犯罪，判处侵权人赔偿1800余万元经济损失；株洲中院审理的航空发动机商标权案，通过精准识别恶意诉讼，打击恶意囤积商标行为，为本地低空经济龙头企业成功上市扫除障碍。两案均入选“湖南省知识产权保护十大典型案例”，切实解决了高科技企业“急难愁盼”，实现了代表联络工作从听民意到解民忧的成效闭环。

企业需要的不仅是事后救济，更有事前预警。全国人大代表、中车株洲电力机车研究所有限公司党委书记、董事长李东林在与株洲中院院长蒋智勇交流时提出：“高科技企业在经营中存在诸多法律困惑，尤其在风险预估方面缺口较大，希望法院能聚焦企业多元化司法需求，持续提供‘靶向指导’。”

“我们要更新理念，切实增强服务企业的紧迫感和责任感，由‘坐堂问案’转向‘上门宣讲’，把超前、优质、及时的服务送到企业身边。”蒋智勇回应。

株洲中院随即开展“百名法官进企业”法治宣讲活动，组建由院庭长、资深法官、优秀法官助理构成的百人团队，深入辖区高科技企业，普及法律知识，分析共性风险，回应重点问题。截至目前，已提供专项法律培训283次，企业风险识别与防范能力明显增强。同时，在走访30余家外贸企业的基础上，形成《涉外司法服务调研报告》与《涉外司法服务指南（买卖合同篇）》，为高科技企业出海保驾护航。

纳群策、创机制

预重整助企业重生、稳大局

“女儿上学急需户口，没房耽误学业怎么办？”“材料款不到位，工人无法开工！”这道难题如何破解？株洲中院没有闭门裁判，而是将相关行业的全国、省、市三级人大代表请进来，集中座谈，开门寻策。

这些“金点子”被迅速吸纳。株洲中院结合本地实际，在全省率先出台《破产案件预重整工作指引（试行）》，探索运用预重整机制化解房地产企业破产难题。株洲中院分管破产审判工作的专职委员易文胜表示：“机制已立，决心已定，接下来考验的是执行力和战斗力。我们将全力以赴，让购房业主居者有其屋。”

全国人大代表田际群赴株洲中院调研。​

预重整机制在房地产破产案件中广泛应用，直接推动华晨地产、多普生公司、理想城地产等一批具有重整价值的企业成功融资、重返市场，稳定了区域房地产市场预期。在华晨及13家关联企业破产重整案中，运用预重整及配套机制，一次性融资12亿元，创国内民营房地产企业单笔融资额度之最，盘活资产168亿元，清理债务179亿元，保障1.7万户家庭住房权益。该案获评全国法院十大案例，并被写入最高人民法院工作报告。预重整机制还推动吉泰房地产公司实现“破产清算转和解”，负债4.6亿元的民营企业涅槃重生，其开发的中南摩汇广场跻身株洲市2025年重点项目。海南华氏药业等5家外地企业基于对株洲法院预重整机制的信任，将总部迁至株洲。

2025年9月，株洲中院总结3年破产重整审判实践，推出“多视角识别企业价值—多元化创新融资方式—多维度打造服务体系”破产重整机制，先后帮助22家企业重获新生，重整成功率达84.6%，盘活资产500多亿元，带动就业2300余人，贡献税收超2亿元。相关成效获国家发展改革委肯定，入选全国优化营商环境创新实践十大案例。

在株洲理想城公司翡翠公园四期交房仪式上，易文胜表示：“代表建议是联通我们与百姓的桥梁，畅通此桥，就守住了民心。”身后，业主自发悬挂的横幅迎风飘扬：“感谢株洲市中级人民法院以法为纲，守护公平秩序；用心裁决，化解百姓烦忧！”这朴实的褒奖，正是对司法工作最好的肯定。

聚合力、建体系

守护“国瓷”名片，添彩

产业根基

“我自幼入行，从事陶瓷创作40余年，见证了醴陵陶瓷的蓬勃发展。希望法院守护好非物质文化遗产，护航产业发展，守住文化果实与产业根基。”全国人大代表、中国陶瓷艺术大师黄小玲在醴陵法院调研时表示。

醴陵陶瓷是响亮的“国瓷”名片。随着市场变化，涉陶瓷纠纷近年来增多，3年受理相关案件1300余件，多为行业内部矛盾。如何既解法结，又解心结，护航特色文化产业？

“行业内部规则清晰，很多纠纷并不复杂，如果有懂行的专家参与调解，大多能化解。”黄小玲的建议为法院提供了新思路。

2024年3月，醴陵法院专项邀请黄小玲等陶瓷行业代表共商对策，一条融合行业力量与司法权威的多元解纷之路清晰呈现。同年4月，在醴陵市人大和黄小玲代表的协调支持下，醴陵法院将工作室设进了先进陶瓷产业链人大代表联络站。3名法官常态化入驻，与站内28名陶瓷行业代表、工艺大师、业内专家携手，组建起“人大代表+法院+调解员”的特邀调解队伍。他们熟悉泥性、釉色、烧制流程，更深谙行业规矩与商业习惯。截至2025年9月，这支特色队伍已前端参与化解纠纷200余场次，成功调解115件，调解成功率超过55%，实现了“纠纷不出产业链，矛盾化解在源头”，相关经验获最高人民法院推介。

保护醴陵陶瓷，眼光还需放得更远。株洲中院副院长尹强认为：“必须联动全国主要产区，共建大保护格局。”2025年5月，株洲中院代表赴福建德化，与全国多个陶瓷产区法院、知识产权局共同签署司法与行政保护协作协议，将陶瓷知识产权保护从一域推向全国8省多地，构建起跨区域协同保护网络。

“陶瓷易碎，产业需要精心呵护。非常欣慰看到行业力量与司法智慧在醴陵紧密结合、开花结果。”黄小玲对记者表示。

问心声、强保护

地理标志品牌助力乡村振兴

“农产品投入高、耗时长、利润薄，品牌凝聚着农民心血与致富希望。市场上假冒产品损害企业利益，更寒了农民的心。”省人大代表刘立云在座谈中痛心分享创业经历，呼吁法院深入农业一线，帮助农民守住饭碗。

株洲立足“一主一特”县域园区产业，培育了炎陵黄桃、白关丝瓜、王十万黄辣椒、醴陵玻璃椒等18个地理标志产品，打造了一批特色农产品品牌。但随着品牌价值提升，侵权假冒、商标使用不规范、农户维权难等问题也随之浮现。

“问题在田间，答案就不能只在法庭。”天元区法院副院长胡劲松说。2025年春节后，株洲两级法院的法官们纷纷走进种植基地、农业企业，与代表、农户促膝长谈。

随后，株洲法院打出“组合拳”：年初采纳湖南省人大代表、茶垅村村委会委员卫莉娇建议，开展打击冒充炎陵黄桃品牌专项行动；4月，法院携手市市场监管局、农业农村局等部门，走进阳雀湖白关丝瓜种植基地调研座谈，详解地理标志保护要点；5月，天元区法院审理炎陵黄桃产业协会诉某超市商标侵权案，当庭释法促使和解，为地理标志保护树立标杆，收获协会赠送的“明察秋毫断是非 公正司法暖人心”锦旗；5月，芦淞区政府与天元区法院签署《共建“白关丝瓜知识产权保护调研基地”框架协议》，深化府院联动；7月，天元区法院通过“个案调解+类案指引”高效调解多起樟树港辣椒商标侵权纠纷，侵权人当庭履行赔偿义务。

“农产品行业最接地气，株洲法院扑下身子、沉到一线，让我们感受到了温度，看到了希望。”省人大代表、全国农业劳动模范刘祖治感慨道。

“株洲法院深入践行全过程人民民主，主要方式就是紧密联系代表，汇聚代表智慧，切实把代表建议转化为推动法院工作高质量发展、服务中心大局的澎湃动力。”蒋智勇表示，未来，株洲两级法院将严格按照“精、细、常、实、新”要求，围绕“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体思路，用心用情做好代表联络工作，为经济社会发展持续贡献司法力量。

责编：李迅

一审：艾京昆

二审：陈佳婧

三审：戴志杰

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