湖南日报全媒体记者 田育才 通讯员 王姣 朱未

岁末寒冬，张家界市不动产登记中心内却暖意涌动。12月14日，新松机器人·欢乐城项目“集中办证”专场最后一天，业主龚女士手捧崭新的不动产权证书，轻抚鲜红封面，道出了600余户业主的共同心声：“盼了好几年，一本红证在手，才算真正安了家！”

张家界将化解不动产“登记难”作为重大民生工程、民心工程，以系统思维破局，用务实举措解题，不仅啃下了一批历史遗留的“硬骨头”，更筑牢了长效治理的“防护网”，交出了一份温暖厚重的民生答卷。

办证之困

在城市发展的进程中，张家界部分项目因资金断裂、手续不全等问题，陷入办证僵局，成为困扰群众的“心头病”。新松机器人·欢乐城项目，数百户业主多年办证无门。

“2021年买房，房子空了三年没证，心里始终悬着。”业主屈女士的遭遇并非个例。东方曼哈顿项目，200余户业主办证无门；多个安置区、老旧小区也因历史遗留问题，让居民办证之路布满荆棘。这些问题不仅影响群众切身利益，更考验着城市治理能力。

张家界自启动专项整治以来，拉网式摸排梳理省级协调“登记难”问题149件，其中信访及巡视巡察移交119件，另有30个“保交房”项目关联着数千套住房的办证需求，破解此难题成为攻坚重点。

破局之举

破解“登记难”，是系统联动的“大合唱”。张家界立足旅游城市实际，构建“党委政府主导、部门协同联动、专班集中攻坚”工作体系，打出靶向精准的“组合拳”，形成具有本地特色的化解路径。

高位推动筑根基。市领导专题部署督导，成立市级领导牵头专班，区县同步设立机构，形成“上下联动、全域覆盖”格局。专班建立“周调度、月分析”及“下沉督导+夜间调度”机制，将149件问题细化为“三张清单”，明确责任与时限。市自然资源和规划局牵头制定方案，贯穿“两合法两合格三分开”原则，从制度层面破堵点。

分类施策破难题。坚持“一楼一策”“一案一策”：针对安置房办证痛点，首创“首次登记+批量预审备案”模式，以和悦宸居项目为试点，156户安置户凭身份证、契税凭证即可单方办证，流程大幅简化。以东方曼哈顿项目为突破口，税务部门以契税缴纳证明替代增值税发票，住建部门对已缴维修资金但未录入系统的情况出具书面确认，实行缺项办理、容缺受理，为200余户业主办证。

联动协作聚合力。推动新松机器人·欢乐城、德皇新城等项目解封，跨区域协调外地法院为桑植金科世家项目解封，让795户居民领证。建立多部门联席会议制度，月会商解疑难，累计解决32件跨部门堵点问题。

安居之效

民生工程成效，最终靠群众获得感检验。天门山索道安置区曾因纳税主体缺失、维修资金政策不明，导致84户安置户多年无法办证。工作专班厘清责任、明确解决方案，清除办证障碍，如今安置区已完成首次登记，安置户凭相关凭证即可申请不动产登记，多年“心病”得以根治。

截至2025年12月中旬，全市149件省级协调“登记难”问题化解137件，办结率91.95%；119件信访及巡视巡察类问题化解117件，化解率98.32%；30个“保交房”项目中20个完成首次登记，惠及4374套住房。

攻坚之余，张家界更构筑长效防线。深化“互联网+不动产登记”改革，实现高频业务“全程网办”，开设“问题楼盘绿色通道”，将一般登记、抵押登记时限分别压缩至2个工作日、24小时，建成“15分钟服务圈”。张家界市不动产登记中心获评“全国不动产登记便民利民示范窗口”。

如今，“交房即交证”改革在张家界实现全覆盖，30个新建项目已为1.96万户业主同步办理交房与交证手续，从源头上杜绝了新问题。张家界以务实行动实现群众“安居更安心”，为这座旅游城市高质量发展注入强劲的民生动力。

稿件原载于湖南日报2025年12月27日04版

作者：田育才,王姣,朱未

责编：向韬

一审：向韬

二审：田育才

三审：宁奎

来源：湖南日报·新湖南客户端

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