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湖南日报·新湖南客户端 刘家璇 李晓明

在郴州高新区，企业家们发现，厂区门口的“执法二维码”悄然带来了变化：检查频次降了，但服务更精准了；在汝城沙洲瑶族村的法治长廊里，村民扫着普法折页上的二维码，就能看到用瑶汉双语讲解《民法典》的短视频；遍布郴州城乡的160个规范化司法所，让“有事找法”成了群众最自然的选择……

2025年，一股强劲的“法治郴风”吹遍林邑大地。它不满足于纸面的条文，而是化作可感可及的治理效能，融入高质量发展的每个环节，成为护航民生幸福、激发市场活力、夯实基层善治的坚实基石。

以机制创新减扰赋能

用法治服务护航发展

“以前最怕多头检查、重复检查，现在扫码备案、清单管理，每月还有‘企业无扰日’，我们能更心无旁骛地搞研发。”谈及2025年的变化，郴州市产发开发建设有限公司副总经理卢俊感触颇深。这种宁静的背后，是一套“硬核”机制在发力。

郴州市司法局将规范涉企执法作为优化营商环境的突破口，推动建立市领导月调度机制，全面推行“扫码入企”“企业无扰日”及清单管理，全年整改涉企执法问题线索472条，移送查处典型案件49起。一年来，全市入企检查频次同比下降37.8%，企业对法治化营商环境的满意度却显著提升。

减扰不是减责，而是为了更精准地服务。一支由千名仲裁员和法律专家组成的队伍，主动上门为超过3000家企业进行“法治体检”，像“法律保健医生”般提前预警风险。更具创新性的是，通过设立“执法监督哨”，并聘请企业家担任行政执法社会监督员，让监督的“探头”延伸到一线。数据显示，这套创新监督与服务机制，全年累计为企业挽回潜在经济损失超1360万元。

以创新拓宽普法路径

用实效回应百姓期待

如何让普法告别“发传单、拉横幅”的旧模式，真正入脑入心？郴州的答案是：让法治搭载上现代生活的“流量”。

在桂阳县，每天有数百名快递小哥多了一个新身份——“法治传递员”。他们的快递车上贴着醒目的“流动普法驿站”标识，随包裹一同送达的，还有司法局精心制作的普法卡片。

“送外卖时顺口提醒一句‘陌生链接不要点’，很多老人家特别欢迎。”外卖骑手小李说。这场“快递走千村、普法进万家”的行动，让法治精神随着物流网络浸润到城乡末梢。

线上，“郴小司”“郴小法”普法宣传IP形象和“郴心说法”系列短视频，则用幽默的网言网语解读严肃法条，全网播放量破千万。从街头到云端，全年超1400场普法活动覆盖百万人次，法律知识变得触手可及、鲜活有趣。

普法的终点，是矛盾的高效化解和权利的便利维护。2025年，郴州在全省率先完成全部160个司法所的规范化建设，并建立新律师基层实践机制，昔日的薄弱领域迎来了华丽蝶变。这些遍布乡镇街道的“法治前哨”，全年排查矛盾纠纷4万余起，调解成功率高达96.17%，真正将新时代“枫桥经验”落到了实处。

“过去觉得打官司是大事，现在司法所就在家门口，法律援助律师专业又耐心。”一位通过“绿色通道”快速获得工伤赔偿的农民工这样说。12345热线设立法律专席，公证服务深入灾区现场办证，法律援助案件优良率提升20%……郴州公共法律服务的网络越织越密，让公平正义的阳光，照进现实生活的每个角落。

以法治引领治理变革

用良法促进郴州善治

建设法治政府，核心是用法治给行政权力定规矩、划界限。郴州市司法局从决策源头和执法末端两头用力，推动治理方式深刻变革。

在决策层面，合法性审查成为一道“硬杠杠”。办理规范性文件、政府合同审查等涉法事务173件次，提出法律意见300余条，全面梳理郴州市1481件规范性文件。针对地方特色需求，通过“小快灵”立法，及时出台《郴州市翠江保护若干规定》等地方性法规，让法治既有力度又有精度。

在执法监督层面，通过“三张清单”（法治督察内容清单、法治建设问题清单、法治建设问题线索清单）机制，让法治督察实现了从“面”到“点”的精准扫描。此外，还通过与党委巡察协同，推动解决48条法治领域深层次问题，形成了有力的监督闭环。

“现在‘告官能见官，出庭又出声’是常态。”市司法局相关负责人介绍，随着行政机关负责人出庭应诉率大幅提升，特别是市政府主要负责人带头出庭，许多行政争议得以在法庭上实质性化解。

与之相伴，行政复议体制改革的深化和“周调度、月统计、季通报”的精细化管理，共同推动了行政复议纠错率与行政诉讼败诉率的“双下降”。数据背后，是“官”与“民”在法律面前地位平等的生动体现，也是政府公信力稳步提升的坚实步伐。

回首2025年，法治郴州的画卷，由一个个具体的改变绘就。它是在行政复议决定书上得到确认的个体权利，是在企业门口减少的行政打扰，是随快递车穿梭在大街小巷的法治读物，也是偏远乡镇司法所里那盏更亮的灯。这些变化无声却有力，共同汇聚成“法治郴风”的强劲势头，推动着这座城市在高质量发展的航道上，奋楫向前，谱写新篇。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。郴州市司法局相关负责人表示，未来将继续秉持初心、深化改革，锚定“三高四新”美好蓝图，以更高站位、更实举措、更优作风，建设更高水平的平安郴州、法治郴州。

责编：刘家璇

一审：梁可庭

二审：罗徽

三审：陈淦璋

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